歐盟春季首腦會(huì )議聚焦氣候變化和能源政策
    2007-03-09    本報駐布魯塞爾記者:尚軍    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  以經(jīng)濟話(huà)題為主的歐盟春季首腦會(huì )議于8日正式拉開(kāi)帷幕。除了對“里斯本戰略”實(shí)施情況進(jìn)行年度審議外,氣候變化和能源政策成為本次峰會(huì )關(guān)注的重要焦點(diǎn)。
  為了應對全球氣候變暖,實(shí)現歐盟經(jīng)濟的可持續發(fā)展,來(lái)自歐盟27個(gè)成員國的首腦們將在峰會(huì )上重點(diǎn)審議歐盟委員會(huì )今年1月推出的新能源政策建議,并有望通過(guò)一個(gè)大膽的溫室氣體減排計劃。
  歐盟委員會(huì )在政策建議中提出,鑒于《京都議定書(shū)》2012年到期,而其后的國際減排安排還是空白,歐盟將單方面承諾,到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少削減20%,并且歐盟愿意和其他發(fā)達國家一道將減排目標提高為30%。
  在為峰會(huì )做準備的多次歐盟部長(cháng)級會(huì )議上,各成員國對于歐盟委員會(huì )的提議已基本形成共識,因此外界普遍認為,在本次峰會(huì )上通過(guò)歐盟溫室氣體減排新目標問(wèn)題不大。
  歐盟輪值主席國德國總理默克爾7日在峰會(huì )舉行前夕再次強調,歐盟應該在應對氣候變化方面爭當排頭兵。她說(shuō):“這(實(shí)現減排承諾)不會(huì )輕松,但這正是歐盟必須現在就作出承諾、起到表率作用的原因!
  默克爾表示,她將力促其他成員國接受新的減排目標,并將把此次峰會(huì )取得的成果帶到今年晚些時(shí)候舉行的八國集團首腦會(huì )議上,以爭取其他國家也加入進(jìn)來(lái)。德國同時(shí)也是今年八國集團輪值主席國。
  除控制溫室氣體排放外,歐盟各國領(lǐng)導人即將審議的新能源政策還包括一系列直接與能源相關(guān)的議題。其中,在大力推廣可再生能源和提高歐盟內部能源市場(chǎng)競爭活力方面,歐盟各成員國還有相當大的分歧需要彌合。
  歐盟委員會(huì )在新能源政策建議中也為推廣可再生能源設定了一個(gè)較高的目標,即到2020年將可再生能源在歐盟能源消耗中的比例提高到20%。
  雖然歐盟各成員國基本認同應提高可再生能源的使用比例,但它們出于不同的利益在是否設定強制性目標問(wèn)題上分歧嚴重,連續三次的部長(cháng)級磋商在該問(wèn)題上都未能取得進(jìn)展。
  面對這一形勢,歐盟委員會(huì )主席巴羅佐6日再次強調,所設目標必須具有約束力,否則將很容易成為一張“空頭支票”。但峰會(huì )在該問(wèn)題上最終能否取得突破現在看來(lái)并不樂(lè )觀(guān)。
  是否要對歐盟成員國一些大的能源企業(yè)進(jìn)行拆分,以增強內部能源市場(chǎng)競爭活力是此次峰會(huì )在能源領(lǐng)域的另一大爭議話(huà)題。歐盟委員會(huì )提議,要對歐盟一些大的能源企業(yè)按照生產(chǎn)、輸送等環(huán)節拆分成多家相互獨立的公司,以提高內部能源市場(chǎng)的開(kāi)放程度,加強競爭。但這一提案始終遭到法國等多個(gè)國家的反對。
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