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| 2007-04-17 本報駐倫敦記者:葛秋芳 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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英國的藥品價(jià)格監管措施主要針對兩大類(lèi)藥品，一類(lèi)是專(zhuān)利處方藥，另一類(lèi)是非專(zhuān)利處方藥。對前者，英國自1978年起推行“藥品價(jià)格調控計劃”，在該計劃指導下政府通過(guò)控制制藥公司利潤達到管理藥價(jià)的目的；對后者，英國從2000年8月起實(shí)施了最高限價(jià)制度。
英國“藥品價(jià)格調控計劃”是英國政府與作為制藥企業(yè)代表的英國制藥工業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)談判簽訂的一個(gè)協(xié)議，該協(xié)議每五年修訂一次。根據最新的“藥品價(jià)格調控計劃”，制藥公司可以自行制定專(zhuān)利處方藥價(jià)格，但銷(xiāo)售給英國國家衛生服務(wù)體系的該藥品利潤率應保持在17%到21%之間。每個(gè)制藥企業(yè)的上述藥品具體目標利潤率由衛生部根據其在英國藥品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)和藥品創(chuàng )新程度等方面進(jìn)行確定。
“藥品價(jià)格調控計劃”規定，當制藥公司實(shí)際凈利潤超過(guò)目標利潤25%時(shí)，公司必須采取或者降低一種或幾種藥品價(jià)格，保證其凈利潤下降到目標水平，或者將公司超額利潤轉交給衛生部的措施。不過(guò)，如果公司利潤只有目標利潤的50%或更低，公司則可向衛生部申請提高藥品價(jià)格，使其利潤能達到目標利潤的80%。
英國制藥公司一般都自愿加入該計劃，且這些公司每年必須在指定日期前向政府遞交年度財務(wù)報告，政府會(huì )根據該報告進(jìn)行審查。此外，為有效解決加入該計劃的公司與衛生部之間可能產(chǎn)生的問(wèn)題，有關(guān)各方共同設立了一個(gè)由3名成員組成的仲裁委員會(huì )。委員會(huì )主席和一名成員由衛生部提名，另一名成員由制藥工業(yè)協(xié)會(huì )推選。事實(shí)表明，該計劃自實(shí)施以來(lái)對相關(guān)藥品價(jià)格的上漲起到了一定的抑制作用。
對于非專(zhuān)利處方藥價(jià)格，英國從2000年8月起實(shí)施最高限價(jià)制度。各種相關(guān)藥品最高限價(jià)通過(guò)參照歷史價(jià)格并協(xié)調有關(guān)各方利益來(lái)確定，最高限價(jià)覆蓋范圍限于那些銷(xiāo)售給藥店和配藥師用于國家衛生服務(wù)體系的非專(zhuān)利處方藥，共涉及藥品500多種。自從實(shí)施這一制度后，制藥公司向社區藥店和配藥師提供的非專(zhuān)利處方藥的價(jià)格一直比較穩定。
而且，英國政府還注重發(fā)揮制藥工業(yè)協(xié)會(huì )等組織的作用，令其運用自己的嚴格規范性、權威性和號召力協(xié)助政府，監督藥品營(yíng)銷(xiāo)。 |
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