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| 歐盟委員會(huì )對市場(chǎng)準入戰略進(jìn)行首次大調整 |
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| 2007-04-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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歐盟委員會(huì )18日對其市場(chǎng)準入戰略進(jìn)行了10年來(lái)的首次較大調整，以幫助歐盟企業(yè)進(jìn)軍他國市場(chǎng)。當天出臺的新戰略重在消除非關(guān)稅壁壘和打開(kāi)中國等新興市場(chǎng)。
新戰略文件指出，隨著(zhù)世界貿易組織等多邊貿易機制的建立，歐盟企業(yè)出口雖然仍面臨一定的關(guān)稅障礙，但與之相比，非關(guān)稅壁壘以及過(guò)關(guān)后遭遇的貿易限制卻變得更加突出。全球貿易壁壘的性質(zhì)正在發(fā)生改變，這正是歐盟重新審視市場(chǎng)準入戰略的主要原因之一。
歐盟貿易委員曼德?tīng)柹?8日在新聞發(fā)布會(huì )上指出，不必要的行政介入、歧視性標準和知識產(chǎn)權保護薄弱，都將是歐盟在推行市場(chǎng)準入新戰略時(shí)與他國需要優(yōu)先解決的議題。而歐盟委員會(huì )當天公布的一系列舉措在很大程度上都是圍繞這一戰略重心展開(kāi)的。
例如，作為市場(chǎng)準入新戰略的核心內容，歐盟委員會(huì )將加強與各成員國以及歐盟企業(yè)間的合作，將三方在目標市場(chǎng)的資源整合在一起，組成專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)準入小組，以鎖定潛在貿易壁壘并及時(shí)應對。此外，歐盟還將完善現有的市場(chǎng)準入數據庫，建立新的企業(yè)舉報制度，及時(shí)跟蹤和記錄第三國市場(chǎng)存在的貿易壁壘，尤其是非關(guān)稅壁壘。
可以形象地說(shuō)，通過(guò)這些手段，新市場(chǎng)準入戰略實(shí)際上建構了一套重點(diǎn)針對他國非關(guān)稅壁壘的“預警”系統和“快速反應”系統。
此外，由于資源有限，新市場(chǎng)準入戰略同時(shí)提出，歐盟應將一些關(guān)鍵貿易伙伴確立為優(yōu)先針對的目標。這當中既包括美國和日本等傳統貿易伙伴，也包括像中國、印度、巴西和俄羅斯這樣的新興經(jīng)濟體。
飛速發(fā)展的新興經(jīng)濟體讓歐盟企業(yè)看到了巨大的商機和誘人的市場(chǎng)前景。歐盟最大的商界游說(shuō)團體——歐洲工商業(yè)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)菲利普·德布克當天在與曼德?tīng)柹煌鱿侣劙l(fā)布會(huì )時(shí)就說(shuō)：“如果歐洲企業(yè)被新興市場(chǎng)拒之門(mén)外，將會(huì )危及到歐洲經(jīng)濟的未來(lái)和競爭力�！�
為此，新市場(chǎng)準入戰略提出，歐盟將同時(shí)通過(guò)多邊和雙邊框架，消除歐盟企業(yè)進(jìn)入新興市場(chǎng)時(shí)遭遇的貿易壁壘。曼德?tīng)柹硎�，對�?huà)和磋商仍將是歐盟尋求他國消除貿易壁壘的首選方式，而向世貿組織提起訴訟只能是最后手段，在對話(huà)不能產(chǎn)生效果的情況下，歐盟也會(huì )考慮這么做。
與反傾銷(xiāo)和反補貼等防守型貿易政策工具相比，市場(chǎng)準入通常被認為是進(jìn)攻型機制，并一直是歐盟的一個(gè)重要談判籌碼，它以自身市場(chǎng)逐漸擴大開(kāi)放為條件，來(lái)?yè)Q取對方國家開(kāi)放市場(chǎng)。
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