在汽車(chē)數量快速增長(cháng)的情況下，如何確保城市內高效且環(huán)保的交通，是亞洲各城市的重要課題。23日在日本京都舉行的“推動(dòng)城市‘環(huán)境可持續交通’發(fā)展的亞洲市長(cháng)政策對話(huà)”中，來(lái)自新加坡、韓國和日本的市長(cháng)及代表根據各自城市特點(diǎn)，介紹了交通管理的經(jīng)驗。

圖為日本首都東京商業(yè)區銀座四丁目。經(jīng)濟參考報資料照片

首爾：每周一個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)

　　擁有上千萬(wàn)人口的韓國首都首爾在推動(dòng)公共交通，減少交通擁堵方面有不少經(jīng)驗。首爾市副市長(cháng)睦榮晚介紹了首爾“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)”倡議的成功經(jīng)驗。他介紹說(shuō)，“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)”倡議于2003年7月開(kāi)始在首爾實(shí)施，是一項鼓勵私人汽車(chē)自愿參加、給予相關(guān)費用減免的措施。
　　按照規定，非商業(yè)性10座以下汽車(chē)可自愿通過(guò)網(wǎng)上申請等方式參加，并由申請者自己確定在周一到周五之間的哪一天不開(kāi)車(chē)，時(shí)段為早7時(shí)到晚10時(shí)(節假日除外)。申請后，相關(guān)車(chē)輛將獲得兩個(gè)標簽，其中一個(gè)是電子標簽。車(chē)主須將這兩個(gè)標簽貼在車(chē)的前后擋風(fēng)玻璃上。
　　首爾各主要道路上的電子標簽識別器可檢測相關(guān)車(chē)輛是否遵守了承諾。如果申請者能遵守每周一天不開(kāi)車(chē)的承諾，將獲得公共部門(mén)和私人企業(yè)的多種優(yōu)惠，如汽車(chē)稅費和停車(chē)費減免、加油費優(yōu)惠、汽車(chē)維護優(yōu)惠和清洗費用減免等。但是，如發(fā)現車(chē)主違反承諾，相應汽車(chē)將被取消相關(guān)優(yōu)惠，并可能被禁止再加入這一活動(dòng)。
　　睦榮晚說(shuō)，到2006年，首爾已有65.3萬(wàn)輛車(chē)響應了這一倡議，占車(chē)輛總數的30%，其中，申請在周一不開(kāi)車(chē)的人最多。測算數據顯示，如果有100萬(wàn)輛車(chē)參加這一倡議，可減少首爾7%的交通量，將整體車(chē)速提高13%，并減少12%的廢氣排放，對改善空氣質(zhì)量將有明顯效果。

京都：文化古都以需求者為重

　　日本京都市作為世界文化遺產(chǎn)所在地，每年吸引游客4700萬(wàn)人次，為其常住人口的30多倍。兩年前的調查顯示，由于一些熱門(mén)景點(diǎn)交通擁擠，不少游客對京都的交通狀況不滿(mǎn)意。為此，京都制定了鼓勵步行和使用自行車(chē)，推動(dòng)公共交通，緩解景點(diǎn)擁擠等“交通需求管理”目標。
　　景點(diǎn)交通管理方面的措施包括旺季實(shí)行臨時(shí)單行線(xiàn)制度，旅游巴士停車(chē)場(chǎng)預約制，禁止路邊停車(chē)，景點(diǎn)附近“停車(chē)換乘公共交通工具”等，并取得了較明顯的效果。
　　為長(cháng)遠解決景點(diǎn)交通問(wèn)題，京都還準備推進(jìn)“路面有軌電車(chē)”(LRT)系統，并計劃今后在市內景點(diǎn)間修建7條LRT線(xiàn)路。LRT系統在道路占用、保證時(shí)間和環(huán)保方面比汽車(chē)有明顯優(yōu)勢，建成后將進(jìn)一步促進(jìn)公共交通的發(fā)展。
　　同時(shí)，京都市還將在道路設施建設、控制汽車(chē)數量等方面下功夫，鼓勵更多游人和居民在文化古都內步行。

新加坡：嚴格控制汽車(chē)數量

　　新加坡陸路交通管理局研究和數據部門(mén)副主任孫奇志介紹說(shuō)，新加坡的交通在30多年前也曾擁堵嚴重，但從1972年開(kāi)始實(shí)施的多次整體規劃和系列措施，在城市交通管理方面相當有成效。新加坡今后的交通建設將以需求管理和公共交通為兩大支柱，發(fā)展高效、環(huán)保的城市交通。
　　孫奇志說(shuō)，新加坡交通的整體規劃基本每5年進(jìn)行一次。在控制私有汽車(chē)數量方面，新加坡實(shí)施了汽車(chē)配額系統和進(jìn)入限制區收費制等措施。
　　在新加坡，上路的汽車(chē)需要“上路證”，新頒發(fā)的“上路證”的數量由政府嚴格控制，確保每年新增汽車(chē)數量不超過(guò)3%。所有證書(shū)需要在網(wǎng)絡(luò )上公開(kāi)競拍獲得，競拍每月舉行兩次，證書(shū)的價(jià)格根據供求關(guān)系波動(dòng)，目前大約1萬(wàn)美元一張。
　　通過(guò)這項措施，新加坡從上世紀90年代就成功地將汽車(chē)年度增長(cháng)率從80年代的7%降低到3%，而且如今仍控制在這一水平上。目前，新加坡車(chē)輛總數量為80萬(wàn)輛左右，其中轎車(chē)為47萬(wàn)輛。
　　為控制進(jìn)入市中心的汽車(chē)數量，新加坡從1975年開(kāi)始對進(jìn)入中心限制區的汽車(chē)實(shí)行收費，并于1998年開(kāi)始使用電子道路計費系統。近30年來(lái)，進(jìn)入市中心的汽車(chē)數量一直沒(méi)有明顯增長(cháng)。在一些新增加的擁堵地帶，管理局也實(shí)行了汽車(chē)進(jìn)入收費制度，以限制交通量。
　　新加坡之所以能夠成功利用這些措施控制私家車(chē)數量，其基礎在于成熟的公共交通系統。目前，新加坡公共交通的使用約占所有城市交通方式的58%，而且新加坡公共汽車(chē)還擁有全天候專(zhuān)用道和優(yōu)先交通信號。
　　此外，新加坡推出了針對青少年人群的公共交通主題電子游戲，以培養他們的公共交通意識，并定期對民眾進(jìn)行交通設施需求和收費調查，從而能及時(shí)根據市民需求進(jìn)行相關(guān)設施調整。