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| 比利時(shí)：社會(huì )協(xié)商保障員工權益 |
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| 2007-05-14 本報記者:潘革平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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不久前，比利時(shí)布魯塞爾國際機場(chǎng)安檢及消防人員突然罷工，但危機在當天就得到解決，小小一件事體現出比利時(shí)“社會(huì )協(xié)商”機制的強大功能。
比利時(shí)勞動(dòng)關(guān)系調整的重要方式是“社會(huì )協(xié)商”。在國家、行業(yè)和企業(yè)層面都有比較完整的對話(huà)渠道，勞資雙方都在國家的法律框架內進(jìn)行談判，解決雙方所關(guān)心的問(wèn)題，并達成協(xié)議。這種有效的“社會(huì )協(xié)商”機制保證了勞動(dòng)關(guān)系的穩定。當然在“社會(huì )協(xié)商”方面，比利時(shí)的三大工會(huì )組織功不可沒(méi)。
比利時(shí)的“社會(huì )協(xié)商”在三個(gè)層次上進(jìn)行。第一層次是國家政府、雇主和工會(huì )組織之間的對話(huà)，也稱(chēng)三方對話(huà)。每?jì)赡�，國家都要就工作條件、最低工資、就業(yè)政策等重大問(wèn)題與社會(huì )伙伴達成一個(gè)原則性的框架文件。同時(shí)，還有一整套機制來(lái)監督檢查框架文件的執行情況。
第二層次是在行業(yè)內部，即由行業(yè)雇主組織和行業(yè)工會(huì )組織根據政府確定的勞動(dòng)標準和條件進(jìn)行談判。談判內容大都涉及勞動(dòng)標準和條件的問(wèn)題，談判達成的標準和條件不能低于國家所確定的勞動(dòng)標準和條件。這種協(xié)議雖然是雇主組織和工會(huì )組織所簽訂的協(xié)議，但沒(méi)有參加工會(huì )的職工同樣可以享受協(xié)議所帶來(lái)的成果。
第三層次是在企業(yè)內部，即包括工會(huì )在內的各種職工維權機構在企業(yè)內部同雇主進(jìn)行協(xié)商。比利時(shí)法律規定，100人以上的企業(yè)必須建立“企業(yè)管理委員會(huì )”和“安全問(wèn)題委員會(huì )”，其中50%為雇主代表，50%為工會(huì )代表。委員會(huì )有權知道企業(yè)所有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的信息，并有權提出相應的建議。這就為工會(huì )組織參與企業(yè)的管理與決策創(chuàng )造了條件。
為了維護社會(huì )穩定，關(guān)于個(gè)人勞動(dòng)合同的解除和終止，比利時(shí)勞動(dòng)法有較嚴格的規定，而且所規定的保護措施是向弱勢的被雇人員傾斜的。如雇員無(wú)力履行個(gè)人勞動(dòng)合同時(shí)，可暫停合同的執行，但不能終止勞動(dòng)合同。一般情況下，勞動(dòng)合同如要解除，雇主和雇員均須提前通知對方，原則上雇主提前通知雇員的期限是雇員提前通知雇主期限的一倍。
此外，比利時(shí)擁有完善的社會(huì )保障制度，失業(yè)保險、醫療保險、養老保險的社會(huì )化程度很高。 |
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