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| 2007-08-07 本報駐莫斯科記者:趙嘉麟 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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近年來(lái)，外資對俄羅斯優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)興趣日漸濃厚，希望通過(guò)參股和控股的方式進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。但由于俄方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通常涉及軍工、能源等關(guān)系到國家戰略安全和經(jīng)濟安全的領(lǐng)域，俄政府對這類(lèi)外資并購的監管和限制也日益嚴格。
據悉，一份關(guān)于對外資設限的法律草案日前已被提交至俄羅斯國家杜馬(議會(huì )下院)審議。根據該草案，所有外國國有公司將被一律禁止控股俄方戰略性公司，而外國私營(yíng)企業(yè)如欲控股此類(lèi)公司，則首先需通過(guò)俄聯(lián)邦安全局的審查。
草案指出，外國國有公司和機構在俄戰略性公司所持股份不得超過(guò)25%，因為按規定，如果股東擁有25%加1股，就可擁有否決權。所謂戰略性公司涉及39個(gè)行業(yè)，包括特種工藝、航空、航天、軍工、核能等。不過(guò)，只要戰略性公司不從事涉密工作和武器進(jìn)出口業(yè)務(wù)，或近5年間沒(méi)有接到國防訂單，或不擁有對俄國家安全特別重要的技術(shù)，俄方也可考慮適當放寬外資參股的額度。
值得一提的是，該草案將賦予安全部門(mén)在審查外資并購方面的特殊權力。比如，聯(lián)邦安全局有權作出書(shū)面結論，以判定外國資本投資或并購俄企業(yè)的交易是否會(huì )對國家安全造成威脅，有權采取搜查行動(dòng)以便獲取相關(guān)證據，以及在一定條件下有權對股權交易動(dòng)用否決權。同時(shí)，如果外國投資者拒絕履行保守國家機密、保障公司開(kāi)發(fā)能力并完成國防訂單等義務(wù)，聯(lián)邦安全局也有權禁止股權交易實(shí)施。 |
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