|
| 從“中國制造”風(fēng)波看美國的技術(shù)性壁壘 |
|
|
|
|
|
|
| 2007-10-11 本報駐華盛頓記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
近來(lái)突然增多的產(chǎn)品不合格指控，尤其是針對“中國制造”的指控，凸顯了當前國際貿易中產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的復雜性�；谝恍﹪胰找嫣ь^的貿易保護主義風(fēng)潮，質(zhì)量安全正成為這些國家實(shí)施貿易壁壘的新手段。
這一點(diǎn)從美國近期對中國大量產(chǎn)品實(shí)施禁運或召回中就可見(jiàn)端倪。美國食品和藥物管理局(FDA)上半年曾以中國鯰魚(yú)、巴沙魚(yú)、蝦、鯪魚(yú)和鰻魚(yú)5種水產(chǎn)品含有微量非法添加劑為由，暫停上述水產(chǎn)品的進(jìn)口。在玩具問(wèn)題上，接連不斷的中國玩具被召回事件，極大地誤導了消費者并損害了“中國制造”的聲譽(yù)。
中國水產(chǎn)品真有問(wèn)題嗎？事實(shí)并非如此。FDA報告也承認，從中國水產(chǎn)品中檢測出的非法添加劑含量非常少，接近于能被檢測出的最低水平，該局不會(huì )要求召回這些水產(chǎn)品，也不會(huì )建議消費者銷(xiāo)毀或退回這些產(chǎn)品。既然如此，仍然暫停進(jìn)口，這就很難說(shuō)沒(méi)有貿易壁壘之嫌。
另外，在引起軒然大波的中國玩具問(wèn)題上，美國美泰公司最近也承認，絕大多數被召回玩具屬于美方設計錯誤。
對于這種濫用質(zhì)量標準的做法，南非前貿易官員麗奧拉·布隆博格就曾表示，隨著(zhù)各國貿易關(guān)稅的逐步下降，國家間設立貿易壁壘的手段大為減少，但打著(zhù)為消費者利益考慮實(shí)行質(zhì)量壁壘則成為一個(gè)新的選擇。
美國《華爾街日報》認為，濫用質(zhì)量標準實(shí)施貿易壁壘，在食品貿易領(lǐng)域尤其嚴重，這是因為各國質(zhì)量標準存在差異，也由于食品中的一些指標具有非常敏感的高技術(shù)特征，使得政府在其中有很多可以發(fā)揮的“自由空間”。
這種“自由空間”也是國際間經(jīng)常發(fā)生“食品貿易戰”的重要原因，但貿易戰的結果，總是對發(fā)展中國家出口商更為不利。一些發(fā)展中國家抱怨說(shuō)，發(fā)達國家表面上說(shuō)嚴格的安全標準是為了消費者健康，實(shí)際上它們的標準并不具科學(xué)依據，目的只是將價(jià)廉物美極具競爭力的發(fā)展中國家產(chǎn)品擋在國門(mén)之外。發(fā)達國家頻繁變動(dòng)的技術(shù)標準，讓發(fā)展中國家出口商無(wú)力應付，最終只能望壁壘而興嘆。
鑒于產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，一些國家在使用“自由空間”實(shí)施質(zhì)量壁壘的同時(shí)，也將某些合格產(chǎn)品“妖魔化”，致使這些產(chǎn)品在其他市場(chǎng)蒙受信譽(yù)危機，最終導致相關(guān)廠(chǎng)家損失慘重。
此外，如果在質(zhì)量紛爭中再裹挾著(zhù)政治思維，則會(huì )使問(wèn)題更趨復雜化。一些美國分析人士認為，目前部分攻擊中國產(chǎn)品的行為，其實(shí)離不開(kāi)特定的政治背景和商業(yè)利益。 |
|
|
|
|