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| 2007-10-11 本報駐柏林記者:郇公弟 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在德國，近年我國企業(yè)連續在玩具、家電、食品、醫藥乃至汽車(chē)等各領(lǐng)域遭遇技術(shù)性貿易壁壘，但只要我國企業(yè)靈活應對，技術(shù)壁壘并非難以克服。同時(shí)，從長(cháng)期來(lái)看，我國企業(yè)應當著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)結構，打破甚至利用技術(shù)壁壘，爭取化被動(dòng)為主動(dòng)。
德國各類(lèi)技術(shù)性貿易壁壘花樣繁多，既有各類(lèi)法律、法令、條例，也有眾多技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等。據不完全統計，德國目前僅工業(yè)標準就有1.5萬(wàn)種，同時(shí)歐盟頒布的10余萬(wàn)個(gè)技術(shù)標準同樣適用于德國。國外企業(yè)為此需花費很大精力和時(shí)間才可能了解和掌握，這在很大程度上遏制了外國產(chǎn)品的進(jìn)入。
中德經(jīng)濟資訊協(xié)會(huì )主席王學(xué)軍告訴記者：“技術(shù)性貿易壁壘的威力不容小覷，某些技術(shù)標準的出臺是專(zhuān)為區外、國外產(chǎn)品‘量身’制訂的，對外國出口商來(lái)說(shuō)往往會(huì )一擊致命�！�
針對頻繁出現的此類(lèi)技術(shù)性壁壘，我國企業(yè)也并非無(wú)計可施。王學(xué)軍表示，“我們應當深入了解這些壁壘在德國出臺的背景和機制，尋找合適對象積極進(jìn)行前期談判，在新政策出臺前及早利用好技術(shù)改進(jìn)的時(shí)間差，通過(guò)獲取國際認證、與官方質(zhì)量檢測機構加強協(xié)調等方式，盡量減少這類(lèi)事件的發(fā)生或減少相關(guān)損失”。
在德國，任何一個(gè)新法規的出臺都不是短期內完成的。從當地業(yè)內企業(yè)提出相關(guān)訴求，到履行立法程序，往往要經(jīng)過(guò)短則數月長(cháng)則數年的時(shí)間，如果我國出口企業(yè)能夠深入了解當地情況，就會(huì )贏(yíng)得更多準備時(shí)間。
此外，在大多數技術(shù)性壁壘的出臺過(guò)程中，德國行業(yè)協(xié)會(huì )組織或大企業(yè)往往起著(zhù)主導性的作用。許多行業(yè)技術(shù)標準之所以能夠切中海外企業(yè)要害，大都出自行業(yè)協(xié)會(huì )之手。因此，我國行業(yè)協(xié)會(huì )應與德方行業(yè)協(xié)會(huì )和大企業(yè)加強溝通，在競爭中保持協(xié)調。
同時(shí)，在官方層面和檢測機構方面，中德雙方也應加強協(xié)調。目前，我國還未與德國簽署市場(chǎng)質(zhì)檢互認協(xié)議，因而德國海關(guān)不承認我國質(zhì)檢總局或專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室出具的檢測報告。
在靈活處理短期問(wèn)題的同時(shí)，我們也應看到西方國家技術(shù)性壁壘所針對的對象，主要還是一些低端產(chǎn)品，受傷害最大的也是一些發(fā)展中國家。長(cháng)期而言，我國企業(yè)必須致力于掌握核心技術(shù)、走品牌路線(xiàn)，才能從根本上化被動(dòng)為主動(dòng)，跳出西方技術(shù)性壁壘的限制。 |
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