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| 2007-10-11 本報駐布魯塞爾記者:潘革平 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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歐盟國家是最先意識到國際貿易中技術(shù)性壁壘作用的。歐盟各國經(jīng)濟實(shí)力普遍雄厚，技術(shù)水平較高，法規較嚴，尤其對產(chǎn)品環(huán)境標準的要求往往讓一般發(fā)展中國家產(chǎn)品望塵莫及。
繼2005年生效的“關(guān)于報廢電子電氣設備指令”(簡(jiǎn)稱(chēng)WEEE)及“關(guān)于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”(簡(jiǎn)稱(chēng)RoHS)之后，歐盟今年先后推出“化學(xué)品注冊、評估、授權和限制法規”(REACH)以及另一項主要針對能耗的技術(shù)壁壘——“用能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令”(EUP)。
其中，REACH的生效將使中國面臨入世以來(lái)最大的貿易壁壘。它會(huì )使歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個(gè)管理監控體系。業(yè)內專(zhuān)家指出，由于所有物質(zhì)檢測和注冊費用均由企業(yè)承擔，保守估計我國企業(yè)每年為REACH所要負擔的成本為5億至10億美元。僅據初步統計，它會(huì )對我國約3萬(wàn)多家企業(yè)產(chǎn)生影響。同時(shí)，還會(huì )使我國出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本提高約6%。
由于歐盟在遵循世貿組織規則上做得很巧妙，較難找出這些指令的不合理性，通過(guò)政府間談判估計收效不大。面對這一壁壘，對我國企業(yè)來(lái)說(shuō)，較有效的辦法是提高自身技術(shù)水平和競爭能力，化技術(shù)壁壘為“撐桿”，從硬件和軟件兩方面入手加緊整改，為企業(yè)今后發(fā)展打下良好基礎。
正如中國駐歐盟使團團長(cháng)關(guān)呈遠大使指出，REACH的實(shí)施在給中國化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大考驗的同時(shí)，也對發(fā)展有促進(jìn)作用，將推動(dòng)中國化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構調整，采用國際標準，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少環(huán)境污染，盡快與國際先進(jìn)水平接軌。
此外，比利時(shí)比中經(jīng)貿委員會(huì )閻敏女士認為，技術(shù)壁壘是任何企業(yè)都無(wú)法繞過(guò)的，跨過(guò)技術(shù)壁壘就會(huì )贏(yíng)得商機。如果認識到自己有不足，就要盡快改正；如果認為自己有理由時(shí)，一定要據理力爭。
閻敏女士說(shuō)，由于在歐盟打一場(chǎng)反傾銷(xiāo)官司的費用較高，因而企業(yè)集體應訴可以分擔成本。她強調，要想打贏(yíng)官司，一定要聘請精通當地法律的外籍律師，這樣企業(yè)的勝算會(huì )更大。
在每一個(gè)反傾銷(xiāo)案件發(fā)生時(shí)，國內企業(yè)一定要充分研究，分析問(wèn)題出在哪里，應訴勝算把握有幾分，應不應該應訴。這樣我們就可以做到有備無(wú)患，打贏(yíng)官司的概率也會(huì )增大。學(xué)會(huì )運用相關(guān)規則，以此作為保護和發(fā)展自己的武器，將是我國企業(yè)全面邁向國際市場(chǎng)的必經(jīng)之路。 |
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