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| 歐盟委員會(huì )公布改革計劃 深化單一市場(chǎng)建設 |
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| 將消費者選擇的目光由本國拓展至整個(gè)歐盟大市場(chǎng) |
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| 2007-11-22 記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報布魯塞爾電 歐盟委員會(huì )20日公布了一份內容詳盡的改革計劃，旨在深化歐盟單一市場(chǎng)建設。與以往側重消除各成員國之間市場(chǎng)障礙不同的是，這次改革將消費者擺在了首位。
根據這份改革計劃，歐盟將通過(guò)一系列立法舉措，賦予消費者更多權利，增進(jìn)對消費者的保護，同時(shí)提高消費者對歐盟單一市場(chǎng)的信心，將消費者選擇的目光由本國拓展至整個(gè)歐盟。
例如，歐盟委員會(huì )將在12月建議進(jìn)一步完善食品標識制度，讓消費者能夠根據自己的營(yíng)養需要，放心大膽地享用歐盟大市場(chǎng)上銷(xiāo)售的各國食品。
此外，歐盟委員會(huì )在明年還將提出立法建議，增強對消費者合同權益的保護，并首次創(chuàng )立集體訴訟制度，允許全歐盟范圍內消費者聯(lián)合起來(lái)，向同一家有侵權行為的企業(yè)索賠。
與此同時(shí)，加強歐盟市場(chǎng)醫藥用品監控的新舉措也在積極醞釀中。
如果說(shuō)，此前歐盟單一市場(chǎng)建設重在為企業(yè)打開(kāi)一個(gè)沒(méi)有障礙的歐盟大市場(chǎng)從而實(shí)現貨物、資本、服務(wù)和人員的自由流動(dòng)，那么這次改革則是要讓歐盟近5億消費者充分利用單一市場(chǎng)建設所帶來(lái)的好處，借消費之力進(jìn)一步推動(dòng)單一市場(chǎng)建設。
正如歐盟委員會(huì )所言，這不僅會(huì )給消費者帶來(lái)福音，也將促進(jìn)競爭和創(chuàng )新。
調查顯示，盡管歐盟單一市場(chǎng)自1993年建成以來(lái)成績(jì)斐然，但從消費層面上來(lái)看卻依然有限。比如，在網(wǎng)上購物日益時(shí)興的今天，只有26%的歐盟消費者從事過(guò)跨境購物，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購物的消費者只占6%。這也就是說(shuō)，在絕大部分歐盟消費者眼里，所謂的歐盟單一市場(chǎng)依然是有國界的，這在很大程度上就是因為跨境消費中消費者的權益往往得不到很好的保護。
實(shí)際上，歐盟近年來(lái)的一系列內部市場(chǎng)改革已將消費者利益擺在了突出位置。今年夏季，歐盟成功對手機運營(yíng)商的漫游收費實(shí)行限價(jià)就是一個(gè)例證。此外，歐盟委員會(huì )上周剛剛推出的電信改革方案，也是致力于促進(jìn)電信服務(wù)市場(chǎng)競爭，讓消費者擁有更多選擇。
在20日公布的一攬子改革動(dòng)議中，還包括一套零售金融服務(wù)市場(chǎng)整合方案。歐盟委員會(huì )負責內部市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)的委員查利·麥克里維表示，目前歐盟在針對大企業(yè)的銀行業(yè)務(wù)方面一體化程度較高，但在針對個(gè)人的零售金融服務(wù)領(lǐng)域卻相對滯后，改革將讓消費者可獲得歐洲最好的儲蓄、抵押貸款、保險和養老金等金融服務(wù)。
成立已近15年的歐盟單一市場(chǎng)正在進(jìn)一步走近消費者，努力從促進(jìn)消費方面尋找下一步發(fā)展的動(dòng)力，這也是歐盟單一市場(chǎng)建設走向縱深的一個(gè)標志。 |
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