阿根廷:能源補貼并非長(cháng)久之計
    2007-11-26    本報駐布宜諾斯艾利斯記者:馮俊揚 宋潔云    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  “今年以來(lái)油價(jià)漲得真是不少,不過(guò)阿根廷的油價(jià)和周?chē)鷩蚁啾缺阋硕嗔!?7歲的出租車(chē)司機胡安·卡多索一邊開(kāi)車(chē)一邊得意地對記者說(shuō)。
  卡多索這樣的想法在阿根廷很有代表性。目前國際市場(chǎng)上原油價(jià)格已逼近每桶100美元高位,全世界都繃緊了神經(jīng),阿根廷人卻似乎并不太擔心,因為阿政府長(cháng)期以來(lái)執行的能源補貼政策使阿根廷國內的成品油價(jià)格遠遠低于其他拉美國家。
  阿政府為了穩定國內物價(jià),對國內能源消費采取了補貼政策,將生產(chǎn)的石油大部分低價(jià)供應本國市場(chǎng)。根據阿根廷智囊機構蒙納塔咨詢(xún)公司進(jìn)行的調查,今年以來(lái),阿根廷國內成品油價(jià)格上漲了25%,但是和巴西、智利、秘魯和烏拉圭等周邊國家相比,僅僅是這些國家成品油價(jià)格的一半左右。因此,目前阿根廷邊境城市的加油站經(jīng)常出現周邊國家汽車(chē)排隊等候加油的盛況。
  阿根廷經(jīng)濟學(xué)家指出,阿政府執行的這項政策雖然在短期內穩定了國內市場(chǎng)油價(jià)和物價(jià),但是卻打擊了石油投資和生產(chǎn)。從長(cháng)期戰略眼光來(lái)看,這樣做一方面導致阿根廷石油工業(yè)錯失了發(fā)展良機,另一方面也無(wú)法幫助民眾形成節約能源的良好習慣。
  根據阿政府最近公布的數據,目前阿根廷全國只有2.8%的已勘探油井投入生產(chǎn),而在上世紀90年代,這一比例達到了4.5%。去年,阿根廷的石油產(chǎn)量比1999年下降了16%,石油出口量更是猛降74%。今年以來(lái),國際市場(chǎng)原油價(jià)格節節攀升,阿根廷卻因為石油出口量銳減而沒(méi)有從中獲利多少。
  在高油價(jià)的國際環(huán)境下,許多拉美國家都加大了在石油工業(yè)的投資,希望能擴大石油生產(chǎn)和出口,盡可能減少對進(jìn)口石油的依賴(lài)。在這種大背景下,阿根廷政府也開(kāi)始反思能源補貼政策,并準備進(jìn)行適當調整。阿根廷經(jīng)濟學(xué)家預計,政府會(huì )在明年年底之前逐步減少政府補貼,提高成品油價(jià)格,使阿根廷民眾能夠盡快適應高油價(jià)時(shí)代。
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