在經(jīng)濟全球化的大背景下，狹隘的反傾銷(xiāo)政策失去了單純的貿易救濟工具的意義，對歐盟廣大的消費群體和已實(shí)現了“全球化”的歐盟企業(yè)而言，都不是維護其整體利益的福音。

114日，歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導人在布魯塞爾舉行為期一天的會(huì )議。新華社發(fā)

　　歐盟委員會(huì )14日宣布對部分中國鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查，一場(chǎng)圍繞中國輸歐鋼鐵展開(kāi)的貿易“攻防戰”已擺開(kāi)陣勢。值得注意的是，對華鋼鐵產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查決定正值歐盟委員會(huì )對其反傾銷(xiāo)政策進(jìn)行調整的“節骨眼”上，歐盟反傾銷(xiāo)政策改革何去何從令人關(guān)注。
　　反傾銷(xiāo)是歐盟使用最頻繁也是爭議最多的一項貿易救濟工具。從2006年的皮鞋反傾銷(xiāo)案到今年的節能燈泡延征反傾銷(xiāo)稅事件，近年來(lái)歐盟凡是涉及中國的重大反傾銷(xiāo)決定無(wú)不在內部引起較大分歧，究其原因莫過(guò)于背后復雜的利益沖突�！� 長(cháng)期以來(lái)，歐盟反傾銷(xiāo)政策被指責過(guò)于偏袒內部廠(chǎng)商利益，往往是誰(shuí)嚷得越兇誰(shuí)就越得勢。每當提起反傾銷(xiāo)申訴的歐盟廠(chǎng)商亮出“失業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)受損”這兩張王牌時(shí)，歐盟就滑向保護主義一邊。
　　然而，在經(jīng)濟全球化背景下，這種狹隘的思維已無(wú)法維護歐盟的整體利益，甚至經(jīng)常是背道而馳。這主要是因為歐盟企業(yè)的利益也在“全球化”，而不再局限于歐盟范圍之內。
　　正如歐盟貿易委員彼得·曼德?tīng)柹?月初在出席一個(gè)全球化問(wèn)題研討會(huì )時(shí)所言，隨著(zhù)越來(lái)越多的歐盟企業(yè)將生產(chǎn)“外包”到中國等勞動(dòng)力相對便宜的第三國以保持競爭力時(shí)，歐盟企業(yè)這個(gè)概念越來(lái)越難界定，歐盟應該反思如何使用反傾銷(xiāo)才符合歐盟企業(yè)和消費者利益，在不公平貿易行為和維持競爭力之間劃清界限。
　　基于這一現實(shí)，歐盟委員會(huì )去年12月發(fā)布了一份“綠皮書(shū)”公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)，對反傾銷(xiāo)等貿易救濟工具展開(kāi)10年來(lái)首次大規模評估，征詢(xún)期于今年3月結束。歐盟委員會(huì )原計劃于11月20日公布相關(guān)改革方案，后來(lái)推遲至12月6日，結果再次被延后。
　　歐盟委員會(huì )一位負責貿易事務(wù)的官員向記者證實(shí)，現在看來(lái)，改革方案在年內出臺已無(wú)希望，一拖再拖的背后主要還是各成員國在反傾銷(xiāo)政策的調整上分歧嚴重。
　　正是在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，對華鋼鐵反傾銷(xiāo)調查又一次將歐盟“夾”在了鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵消費行業(yè)中間。
　　針對鋼鐵企業(yè)的保護主義要求，歐盟建筑和設備制造等鋼鐵消費行業(yè)警告說(shuō)，如果歐盟屈從于“鐵老大”們的壓力，對中國鋼鐵設限，勢必將歐盟鋼鐵消費行業(yè)置于死地。
　　歐洲金屬工業(yè)聯(lián)絡(luò )組織秘書(shū)長(cháng)阿德里安·哈里斯近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐盟鋼鐵進(jìn)口大幅上升完全是因為需求增長(cháng)快于歐盟鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量提高的步伐。實(shí)際上，相對便宜的中國鋼鐵不僅填補了這一缺口，而且為歐盟企業(yè)保持產(chǎn)品競爭力提供了支撐。
　　分析人士指出，由于歐盟市場(chǎng)上的鋼鐵價(jià)格相對偏高，歐盟鋼鐵企業(yè)聲稱(chēng)產(chǎn)業(yè)利益受到威脅將很難立足。與就業(yè)人數超過(guò)700多萬(wàn)的歐盟金屬加工和設備制造業(yè)相比，歐盟鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的雇傭人數不過(guò)二三十萬(wàn)。孰輕孰重歐盟應該有所思量。