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| 世界貿易組織設專(zhuān)家組調查美國農業(yè)補貼 |
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| 2007-12-19 作者:車(chē)宏亮 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報資料照片 | 應加拿大和巴西兩國要求，世界貿易組織爭端解決機構17日宣布成立一個(gè)專(zhuān)家組，以調查美國的國內農業(yè)補貼做法是否違反貿易規則。
加拿大和巴西分別于今年6月份和7月份針對美國的國內農業(yè)補貼做法提起訴訟。由于與美國的磋商無(wú)果，兩國于11月份相繼要求世貿組織爭端解決機構成立專(zhuān)家組對美國的做法進(jìn)行調查和裁決，但該要求被美國依據相關(guān)規則駁回。
巴西和加拿大在向世貿組織申訴中，指責美國在過(guò)去8年時(shí)間中的6年，違反其向世貿組織作出的承諾，每年對其國內農業(yè)補貼額超過(guò)191億美元的限制。
在向世貿組織提出申訴之前，巴、加兩國多次試圖在多哈回合貿易談判中，就削減農業(yè)補貼問(wèn)題與美國達成一致，但一直未獲成功。
世貿組織解決爭端機構作出最終裁決一般需花費幾年時(shí)間。這種裁決可迫使世貿成員修改立法或面臨報復性制裁。美聯(lián)社的報道說(shuō)，新成立的專(zhuān)家組預計2008年將就美國農業(yè)補貼問(wèn)題作出初步裁決。
針對巴西和加拿大的指責，美國自有說(shuō)辭。
美國貿易官員胡安·米倫說(shuō)，政府對農業(yè)的補貼額并未超出其承諾的限度。
米倫說(shuō)，美國在制訂農業(yè)補貼計劃時(shí)，已確保它不高出現有的補貼限度，“我們相信專(zhuān)家組會(huì )認同(這一點(diǎn))”。
米倫還反駁說(shuō)，巴西和加拿大將“一些舊案作為新例來(lái)投訴”，某些舊案已過(guò)去超過(guò)5年。
美國政府愿將每年國內農業(yè)補貼限制在164億美元以下，但考慮到世界農產(chǎn)品價(jià)格下降時(shí)，美國農作物種植者需要更多幫助，政府希望補貼額可以有彈性。
美國參議院14日剛通過(guò)總額為2860億美元的2007-2012年農業(yè)法案，擴大對美國農作物種植者的補貼數額。不過(guò)，對于這份新法案，總統布什威脅予以否決。他說(shuō)，這項法案帶來(lái)的開(kāi)支太高，美國應趁目前農產(chǎn)品價(jià)格處于歷史高位的時(shí)機削減農業(yè)補貼。
美國高額補貼農業(yè)已遭到世貿組織成員廣泛批評。這種做法給國際農產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)干擾，給貧窮國家的農產(chǎn)品出口帶來(lái)障礙。而且，美國在補貼問(wèn)題上的立場(chǎng)也是造成目前多哈回合貿易談判陷入僵局的主要原因之一。
這已不是美國第一次因農業(yè)補貼而遭投訴。巴西在2005年向世貿組織起訴美國對國內棉農提供巨額補貼，導致巴西棉農利益受損。世貿組織今年10月作出裁決，使巴西有權對美國實(shí)施總額達數十億美元的報復措施。
巴西此番在向世貿組織投訴中，還提及美國對生物能源乙醇燃料的生產(chǎn)補貼問(wèn)題，這觸動(dòng)了世貿組織和美國的神經(jīng)。世貿組織此前很大程度上一直繞開(kāi)能源話(huà)題，而此番不得不對美國一些能源補貼政策的合法性問(wèn)題作出裁決。
(新華社專(zhuān)稿) |
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