目前,各地積極推進(jìn)的“公交優(yōu)先”國家戰略已漸顯成效,但與國際先進(jìn)水平仍有一定差距。有關(guān)部門(mén)的數據顯示,我國城市的公交出行分擔率平均不足10%,特大型城市也僅為20%左右,明顯低于歐洲等地一些大城市。 最近在上海舉行的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通國際論壇”上,國外一些大城市公共交通的“他山之石”,引起了與會(huì )的國內交通管理工作者的關(guān)注和思考。
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圖為在英國倫敦市中心,一輛巴士和其他汽車(chē)各行其道。新華社發(fā) | 首爾:公交車(chē)開(kāi)在路中央
在韓國首爾,有8條主干道設有公交專(zhuān)用道,總長(cháng)達73.5公里。與我國一些城市不同,首爾公交專(zhuān)用道是設在路中央的雙向通道,沿線(xiàn)公交站點(diǎn)也隨之移到馬路中間,呈“私車(chē)-車(chē)站-公交-車(chē)站-私車(chē)”的布局。 據介紹,實(shí)行這種公交專(zhuān)用道后,公交車(chē)輛行駛速度至少提高了18%,乘客數量增加了15%至38%。在兩側小轎車(chē)的“敬讓”下,公交車(chē)快速駛過(guò)、優(yōu)先拐彎,這樣的“公交優(yōu)先”,百姓“看得見(jiàn)摸得著(zhù)”。
芝加哥:公交車(chē)到站“間隔均勻”
美國芝加哥的公交管理則透出濃濃的“技術(shù)味”。為使公交車(chē)輛到站間隔變得更加均勻,芝加哥交通局在5條公交線(xiàn)路上進(jìn)行了試驗,內容包括在終點(diǎn)站監測發(fā)車(chē)和抵達時(shí)間,安排后行車(chē)輛超越先行車(chē)輛和調整發(fā)車(chē)時(shí)間等。在芝加哥,154條線(xiàn)路上營(yíng)運著(zhù)2000多輛公共汽車(chē),其中一半以上配備有“乘客人數自動(dòng)計數”技術(shù)裝置,乘客人數、出行方式都一目了然。
大阪:公交推出“百貨商店理念”
近年來(lái),大阪公交推出“百貨商店理念”,推出了“PiTaPa卡”。其在作為交通卡使用的同時(shí),也能在當地約1.8萬(wàn)家商業(yè)場(chǎng)所作為購物信用卡。人們在購物時(shí)使用這種多功能智能卡能夠享受打折待遇,商品價(jià)格的優(yōu)惠相當于減免了出行費用。 目前,約有100萬(wàn)大阪人持有“PiTaPa卡”。管理者認為,這種卡帶來(lái)了“多贏(yíng)”的局面:乘客享受了折扣;營(yíng)運商在不降低票價(jià)的情況下提高了乘客人數;商店人氣更旺了,還可縮小停車(chē)場(chǎng)面積;降低了二氧化碳排放。
新加坡:以乘客為本,進(jìn)行需求管理
“人多路少”是新加坡的客觀(guān)現實(shí)。新加坡交管部門(mén)表示,更多造路,一味擴容,以應付出行需求,是不可持續的,必須從乘客角度出發(fā),進(jìn)行需求管理。 需求管理之一,是要讓低收入群體負擔得起。監管公交車(chē)和軌道交通票價(jià)的新加坡公共交通理事會(huì )認為,公交出行成本與就業(yè)是互相關(guān)聯(lián)的,因此會(huì )定期追蹤每個(gè)家庭公交支出與收入的平均比例,確保公交票價(jià)不致過(guò)高。同時(shí),新加坡政府還給予較低收入家庭更多公交費用援助。其中,政府援助包括“工作福利計劃”,社會(huì )援助包括每年分派的“交通禮券”等。 需求管理之二,是鼓勵公交,限制小車(chē)。具體做法包括車(chē)牌拍賣(mài)控制車(chē)輛增長(cháng)、道路擁擠收費制約使用等,其相關(guān)收益被用于促進(jìn)公交發(fā)展和排堵保暢。 此外,新加坡正在推動(dòng)自行車(chē)普及,建設自行車(chē)停車(chē)設施,鼓勵折疊自行車(chē)上地鐵和公交車(chē)。數據顯示,新加坡在上午高峰時(shí)段的公交出行分擔率已達到63%。 |