韓國:限價(jià)減稅等一攬子措施緩解民生壓力
    2008-03-24    本報駐首爾記者:李拯宇 干玉蘭    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  由于全球能源和初級產(chǎn)品價(jià)格上漲及國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,韓國近來(lái)出現了明顯的通貨膨脹加劇和經(jīng)濟增速放慢跡象。為緩解物價(jià)上漲對民生和企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的壓力,韓國政府推出了限價(jià)、減稅和增加補貼等一攬子應對措施。
  據韓國統計廳公布的數據,今年2月份韓國消費價(jià)格上漲3.6%,是消費價(jià)格連續第三個(gè)月漲幅超過(guò)3%。韓國人日常生活中大量消費的糧食、蔬菜、肉類(lèi)、燃料等商品的價(jià)格更是一路攀升。
  與此同時(shí),由于國際市場(chǎng)能源和初級產(chǎn)品價(jià)格上漲,韓國企業(yè)在生產(chǎn)成本增加的同時(shí)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險也在加大。隨著(zhù)世界經(jīng)濟增速放慢,近年來(lái)一直依靠強勁出口和內需增長(cháng)拉動(dòng)的韓國經(jīng)濟可能面臨“剎車(chē)”甚至下滑的局面。為此,韓國政府本月20日推出限價(jià)、減稅和增加補貼等一攬子措施來(lái)穩定物價(jià)。
  按照韓國政府出臺的措施,韓國政府將對大米、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋等50種日常生活必需品進(jìn)行“特別管理”,通過(guò)監控來(lái)避免價(jià)格異常波動(dòng),減輕價(jià)格上漲對韓國低收入階層的沖擊。
  同時(shí),韓國政府將對公交、自來(lái)水、電力等公共產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)行凍結,并由政府與相關(guān)運營(yíng)商協(xié)調有關(guān)價(jià)格和補貼問(wèn)題。
  韓國政府還決定,從4月1日起降低谷物、原材料、農產(chǎn)品和石油產(chǎn)品等82種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,并對其中的70種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅,以緩解國際能源、食品和原材料價(jià)格上漲的影響。
  此外,政府還將對畜類(lèi)養殖農戶(hù)提供飼料補貼以穩定肉價(jià),并對城市低收入者提供低息貸款,幫助他們克服因房租和物價(jià)上漲帶來(lái)的困難。
  這些措施的推出得到了韓國各界的歡迎,但是一些經(jīng)濟學(xué)家認為,盡管上述一攬子措施有利于穩定物價(jià),恢復消費者和企業(yè)信心,但卻難以“包治百病”。
  首先,韓國目前出現的通脹加劇現象與國際市場(chǎng)能源和初級產(chǎn)品等的價(jià)格大幅上漲是分不開(kāi)的。韓國政府采取的措施只能在一定程度上緩和全球物價(jià)上漲帶來(lái)的影響,但很難改變外部經(jīng)濟環(huán)境。
  其次,韓國政府凍結公共產(chǎn)品價(jià)格的措施對價(jià)格整體水平影響有限。而且從過(guò)去經(jīng)驗來(lái)看,公共產(chǎn)品價(jià)格被凍結一段時(shí)期后,往往會(huì )出現更大幅度的反彈,凍結價(jià)格只能發(fā)揮短期作用。
  再次,在被減免關(guān)稅的82種進(jìn)口產(chǎn)品中,原油和天然氣原來(lái)的進(jìn)口關(guān)稅稅率只有1%至1.5%,玉米和小麥原來(lái)的進(jìn)口關(guān)稅稅率也只有0.5%,即使對這些產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅,對其價(jià)格的影響也十分有限。
  高物價(jià)、高油價(jià)和由美元貶值引起的韓元高匯率,被稱(chēng)為韓國經(jīng)濟的“三高”難題。如何克服“三高”,使韓國經(jīng)濟健康運行,已成為韓國政府未來(lái)迫切需要解決的問(wèn)題。
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