阿根廷政府最近上調部分農產(chǎn)品出口稅，同時(shí)宣布實(shí)行農產(chǎn)品出口稅率浮動(dòng)。該國農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)對這一政策強烈不滿(mǎn)，并開(kāi)始罷工。25日，阿根廷四個(gè)主要農業(yè)團體宣布罷工將無(wú)限期延長(cháng)，但阿政府拒絕作出任何讓步。
　　持續罷工導致阿根廷許多地區出現基本食品短缺，農產(chǎn)品出口停滯也帶動(dòng)國際市場(chǎng)大豆、玉米和小麥等價(jià)格上漲。

25日，上千名支持政府的阿根廷民眾在布宜諾斯艾利斯市中心舉行示威活動(dòng)，要求農業(yè)團體結束罷工，恢復農產(chǎn)品生產(chǎn)和供應。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉 攝）

調整稅率事出有因

　　本月11日，阿根廷政府宣布小麥和玉米出口稅率從28%和25%下調至27.2%和24.2%，但大豆和向日葵籽出口稅率從35%和32%提高到44.1%和39.1%。此外，阿根廷將根據國際市場(chǎng)價(jià)格變化對農產(chǎn)品實(shí)行出口浮動(dòng)稅率，價(jià)格漲落則稅率也相應升降。
　　阿政府調整農產(chǎn)品出口稅首先是為滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求，減輕通貨膨脹壓力。此外，政府可以通過(guò)提高出口稅增加財政收入。據相關(guān)機構測算，農產(chǎn)品出口實(shí)行浮動(dòng)稅率后，今年阿政府財政收入至少可增加15億美元。
　　阿政府還希望憑借這項政策改變國內農業(yè)生產(chǎn)“大豆化”傾向。由于國際市場(chǎng)大豆價(jià)格迅速上漲，阿根廷本年度大豆播種面積達1690萬(wàn)公頃，占全國農業(yè)播種面積半數以上。資源配置單一影響了其他農產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此阿政府希望通過(guò)稅收杠桿的調節作用，減少大豆種植。

新政策引發(fā)對峙

　　這項政策給阿根廷農產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商造成傷害，減少了他們的贏(yíng)利空間。兩周前，阿根廷四個(gè)主要農業(yè)團體開(kāi)始在全國各地舉行大規模罷工，要求政府取消農產(chǎn)品出口浮動(dòng)稅率制。
　　對于農業(yè)團體大規模的抗議活動(dòng)，阿政府拒絕作出任何讓步�？偨y克里斯蒂娜25日發(fā)表了措辭強硬的講話(huà)，指責農業(yè)團體為一己之私制造社會(huì )混亂，并表示自己不會(huì )屈服于任何壓力，政府調整農產(chǎn)品出口稅率的決定不變。組織罷工的四個(gè)主要農業(yè)團體隨后宣布罷工無(wú)限期延長(cháng)，阿根廷各地出現支持和反對政府的大規模示威活動(dòng)，社會(huì )對立情緒加劇。
　　作為世界主要農產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國，阿根廷近年從國際農產(chǎn)品價(jià)格上漲中獲利豐厚。在如何分配這筆“紅利”上，政府的思路是通過(guò)提高出口稅增加財政收入，由政府進(jìn)行再分配，實(shí)現“全民共享”，而農產(chǎn)品出口商卻不甘心自己的蛋糕被分掉。實(shí)際上，阿根廷此次社會(huì )動(dòng)蕩是經(jīng)濟利益再分配引起的矛盾。
　　目前的情況是，如果任由局勢動(dòng)蕩，阿根廷將很快面臨食品短缺和物價(jià)飆升；如果政府讓步，那么其威信將不復存在，一系列經(jīng)濟問(wèn)題也會(huì )隨之產(chǎn)生。如何妥善處理當前的緊張局勢，將考驗克里斯蒂娜政府的決心和智慧。

經(jīng)濟政策需要反思

　　阿根廷經(jīng)濟學(xué)家認為，通過(guò)這場(chǎng)危機，克里斯蒂娜政府也應該徹底反思其經(jīng)濟和貨幣政策。
　　為促進(jìn)出口，阿根廷政府長(cháng)期以來(lái)實(shí)行弱勢貨幣政策。目前美元對全世界大部分貨幣不斷貶值，對阿根廷比索的匯率卻是穩中有升，導致阿根廷通貨膨脹加劇�？死锼沟倌瓤偨y承認，阿根廷全民承擔了貨幣貶值帶來(lái)的后果，只有農產(chǎn)品出口商獨享出口猛增帶來(lái)的紅利。這樣的結果，勢必造成社會(huì )情緒的對立。
　　此外，阿政府原本希望通過(guò)貨幣貶值促進(jìn)出口，最終卻是初級產(chǎn)品在出口中所占的比重越來(lái)越高，國家出口產(chǎn)品的整體競爭力越來(lái)越差。
　　如果阿政府能通過(guò)此次危機轉變經(jīng)濟模式和貨幣政策，提升出口產(chǎn)品和國民經(jīng)濟競爭力，那么就可以化“風(fēng)險”為“機遇”。否則，克里斯蒂娜政府的經(jīng)濟班子很可能成為解決危機的“替罪羊”，阿根廷也難以走出“以農立國”的傳統經(jīng)濟套路。