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| 美財政部向國會(huì )提交金融監管體制改革方案 |
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| 2008-04-01 本報記者:金旼旼 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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為應對次貸危機爆發(fā)以來(lái)的新形勢，改革相對滯后的金融監管體制，美國財政部3月31日向國會(huì )提交了一項金融監管體制改革方案。
該方案涉及多項裁撤、整合聯(lián)邦監管部門(mén)計劃，將賦予美聯(lián)儲更大權力，使之成為金融監管的核心。這將是美國上世紀二十年代末三十年代初經(jīng)濟“大蕭條”以來(lái)最大的一次金融監管體制改革。
據悉，改革方案的主要內容包括：擴大“總統金融市場(chǎng)工作小組”的管轄范圍；新建“抵押貸款創(chuàng )設委員會(huì )”，負責為住房抵押貸款行業(yè)設置統一標準；裁撤財政部下屬的儲蓄管理局，其功能劃歸財政部貨幣監理署；合并證券交易委員會(huì )和商品期貨交易委員會(huì )；在財政部下新建全國保險管理局。
財政部改革方案的長(cháng)期目標是整合建立三個(gè)新的主要經(jīng)濟監管機構：作為“市場(chǎng)穩定監管者”的美聯(lián)儲；整合銀行監管權的“金融審慎管理局”；負責規范商業(yè)活動(dòng)保護消費者利益的“商業(yè)行為監管局”。
改革方案中最引人注目的是美聯(lián)儲改革。議案將擴大美聯(lián)儲的監管職能，美聯(lián)儲除監管商業(yè)銀行外，還將有權監管投資銀行、對沖基金等其他可能給金融體系造成風(fēng)險的商業(yè)機構。財政部認為，目前美國儲蓄機構、商業(yè)銀行、投資銀行，以及其他金融機構的管理架構重疊甚至沖突，未來(lái)美聯(lián)儲將整合各項金融監管權，在金融監管體制中發(fā)揮核心作用。
美聯(lián)儲發(fā)言人3月29日說(shuō)：“財政部議案體現了及時(shí)且深思熟慮的分析。期待與國會(huì )和其他部門(mén)合作，建立一個(gè)能夠促進(jìn)金融和經(jīng)濟穩定的政策框架�！�
財政部的改革方案還得到了商界的支持。美國商會(huì )下屬資本市場(chǎng)競爭中心主席戴維·希爾施曼說(shuō)：“現行美國金融監管體系建立于75年前，金融領(lǐng)域已發(fā)生巨變，根據市場(chǎng)變化建立新的監管層次成為趨勢�！�
不過(guò)，仍有一些國會(huì )議員對這一改革方案不滿(mǎn)。民主黨參議員查爾斯·舒默認為，財政部的改革方案還不夠，沒(méi)有對近年來(lái)出現的復雜投資工具給予足夠關(guān)注。 |
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