3月31日，美國財政部長(cháng)亨利·保爾森在新聞發(fā)布會(huì )上發(fā)表講話(huà)。新華社記者 張巖 攝

　　本報華盛頓電 根據美國財政部長(cháng)保爾森3月31日正式公布的改革方案，美國金融監管體制將進(jìn)行大規模改革，其中多個(gè)機構將被裁撤，而美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )的權力將極大加強。
　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐加快和金融形勢出現新的變化，美國金融監管層和業(yè)界人士已就金融監管體制改革的必要性形成共識。各方均認為，美國目前的金融監管體制部分內容已不合時(shí)宜，而愈演愈烈的次貸危機則加劇了改革的緊迫性。
　　保爾森坦言，美國現有的金融監管體制已不能有效地處理當前的金融問(wèn)題。美國財政部發(fā)表聲明強調，金融監管體制改革有兩大目的，一是要增強美國資本市場(chǎng)的競爭力，二是要保護美國消費者利益和維護市場(chǎng)穩定。
　　根據改革方案，美聯(lián)儲的權力大幅擴張。美聯(lián)儲除監管商業(yè)銀行外，還將有權監管投資銀行、對沖基金等其他金融機構。其目的就是要整合強化金融監管，防范可能的金融風(fēng)險。
　　改革方案的長(cháng)期目標是要催生美國三大金融監管體：美聯(lián)儲擔任“市場(chǎng)穩定監管者”角色，確保金融市場(chǎng)的穩定；成立“金融誠信監管者”，負責銀行業(yè)的監管；成立“商業(yè)行為監管者”，負責規范商業(yè)活動(dòng)并保護消費者利益。
　　改革方案牽動(dòng)各方利益，也引起了一些爭議。美國《華爾街日報》刊文指出，一些聯(lián)邦監管機構的權力增加，而其他一些監管機構的職能則被削弱，因此改革方案很可能激起反對之聲。事實(shí)上，擬被合并的商品期貨交易委員會(huì )代主席沃爾特·盧肯已表示，類(lèi)似改革將“損害”該委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)能力。
　　保爾森自己也承認，改革方案肯定會(huì )引起各方討論和爭議，由于這些改革都必須獲得美國國會(huì )批準，因此改革將經(jīng)歷一個(gè)“漫長(cháng)而曲折的過(guò)程”。但他也強調，美國金融監管體制必須進(jìn)行改革，只有這樣才能推動(dòng)美國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展和繁榮。
　　按照以往的經(jīng)驗，如此全面的改革真正付諸實(shí)施需要經(jīng)歷很長(cháng)的時(shí)間。外界認為，考慮到布什政府任期即將結束，保爾森的改革方案不過(guò)是為未來(lái)的美國政府設定了一個(gè)改革的框架，因此美國金融監管體制改革的大幕才剛剛拉開(kāi)。

　　[相關(guān)鏈接] 美金融監管體制改革計劃要點(diǎn)

　　美國財政部3月31日宣布，計劃大規模改革金融監管體制。以下為改革計劃要點(diǎn)：
　　1、 擴大美國聯(lián)邦儲備委員的監管權限，使其成為“市場(chǎng)穩定監管者”。
　　美聯(lián)儲除監管商業(yè)銀行外，還將有權監管投資銀行、對沖基金等其他可能給金融體系造成風(fēng)險的商業(yè)機構。
　　2、 新建監管機構“金融審慎管理局”，整合銀行監管權。
　　目前日常銀行監管事務(wù)由5個(gè)聯(lián)邦機構負責，日后由這個(gè)新機構統一負責。
　　3、 新建監管機構“商業(yè)行為監管局”，負責規范商業(yè)活動(dòng)和保護消費者利益。
　　以上為三大主要經(jīng)濟監管機構。
　　4、 新建聯(lián)邦委員會(huì )“抵押貸款創(chuàng )設委員會(huì )”，負責制定統一的抵押貸款經(jīng)紀人執照發(fā)放標準，以改變目前許多此類(lèi)經(jīng)紀人脫離聯(lián)邦監管的現狀。
　　5、 新建“全國保險管理局”，逐步開(kāi)始由聯(lián)邦政府負責監管保險業(yè)。
　　鑒于目前美國保險業(yè)監管權分散于各州政府，聯(lián)邦政府計劃在財政部?jì)炔吭O立這個(gè)全國范圍保險業(yè)監管機構以改變這種現狀。
　　6、 擴大“總統金融市場(chǎng)工作小組”權限，由管理金融市場(chǎng)擴展到整個(gè)金融部門(mén)。
　　7、 裁撤財政部下屬儲蓄管理局，其管理儲蓄機構職能由財政部貨幣監理署履行。