現年45歲的迪利普·拉塔來(lái)自印度一個(gè)偏遠的山村辛德科拉,那里隨處可見(jiàn)嬉戲的猴子,校舍破爛不堪,有點(diǎn)出息的人紛紛外出謀生。拉塔從小勤奮好學(xué),父親原指望他成為村里的一名郵遞員,誰(shuí)知他不斷獲得獎學(xué)金,一路讀到大學(xué),專(zhuān)業(yè)是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)。他在著(zhù)名的印度統計學(xué)院獲得博士學(xué)位后,借錢(qián)來(lái)到美國,成為辛德科拉第一個(gè)國際移民。 上世紀90年代初,拉塔進(jìn)入世界銀行工作。他經(jīng)常給家里寄錢(qián),這些錢(qián)幫助弟妹完成了學(xué)業(yè),幫父親蓋了新房,幫村里添了新教室……拉塔從自己的行為中隱約感覺(jué)到,如果全世界的移民都像他一樣經(jīng)常寄錢(qián)回家,那該是一筆多么可觀(guān)的金額。

金額巨大
2003年,在拉塔的主持下,世界銀行首次對全球移民匯款進(jìn)行統計,結果令包括拉塔在內的許多經(jīng)濟學(xué)家大吃一驚。以菲律賓為例,國際貨幣基金組織原以為菲律賓收到的海外移民匯款只有1.22億美元,而世界銀行公布的數字要高出50倍,達到62億美元。 在以后的幾年里,全球移民匯款總額以每年10%的速度增長(cháng)。世界銀行數據顯示,發(fā)展中國家移民2006年匯回祖籍國2063億美元。而總部位于華盛頓的美洲國家對話(huà)組織匯款專(zhuān)家曼努埃爾·奧羅斯科估計,2006年匯回發(fā)展中國家的資金總額可能達到2980億美元,遠遠高于世行估計。 其中,印度、中國和墨西哥是最大的受益者,收到的海外移民匯款分別為270億美元、257億美元和250億美元。但從占國內生產(chǎn)總值的比例來(lái)看,一些小國收益更豐,有不少超過(guò)了20%。埃及的移民匯款收入超過(guò)了來(lái)自蘇伊士運河的收入,而摩洛哥的移民匯款總額則比旅游者在那里花的錢(qián)更多。 如今,在許多發(fā)展中國家,來(lái)自匯款的收入已經(jīng)超過(guò)了外國援助、外商投資乃至傳統出口。在中美洲,海外匯款收入很早以前就超過(guò)了咖啡、香蕉等傳統的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一些小國,如黎巴嫩、塞爾維亞、海地、湯加、阿爾巴尼亞和牙買(mǎi)加等,海外移民匯款收入超過(guò)了本國所有商品出口總和。
作用明顯
拉塔說(shuō),海外移民匯款的能量遠遠超出人們想像。它不同于外國援助,不會(huì )被當權者貪污剝削。它也不同于外商投資,那些人遇到危機時(shí)會(huì )紛紛撤資逃離,而海外移民卻會(huì )在最困難的時(shí)候增加他們對國內的匯款。 相對于其它外資來(lái)源,海外移民匯款更為可靠,基本沒(méi)有周期性,而且會(huì )直接送到最需要的人手中。上世紀90年代以來(lái),它是發(fā)展中國家最為穩定的外匯來(lái)源之一。 這些錢(qián)大多用于消費,比如購買(mǎi)食品、衣服,或者用于婚嫁喪娶等。不少經(jīng)濟學(xué)家因此而認為,移民匯款沒(méi)有用于再生產(chǎn),不能有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。對此,拉塔并不認同。他說(shuō),對窮人來(lái)說(shuō),提高他們的消費水平,本身就是一件很有意義的事情。 “這不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題,”拉塔說(shuō),“有親朋好友在國外發(fā)展得很好,這會(huì )給國內的家人帶來(lái)信心和尊嚴,他們會(huì )因此而昂起頭來(lái)! 在拉塔的家鄉,能否有尊嚴地生活是一個(gè)很大的挑戰。辛德科拉所在的奧里薩邦人均年收入只有400美元,是印度平均水平的一半。鄰近的克里亞爾村曾發(fā)生一樁震驚世界的新聞:20年前,一名饑餓的婦女標價(jià)3美元出售她的孩子。 如今,拉塔的家鄉雖然還很落后,但他今年初返鄉時(shí)發(fā)現,那里已經(jīng)發(fā)生了一些喜人的變化:道路拓寬了,豎起了3座移動(dòng)信號塔,孩子們都穿上了鞋。在這個(gè)曾經(jīng)乞丐遍地的村莊里,拉塔只看到一個(gè)乞丐。 發(fā)生這樣的變化,原因很多,其中包括拉塔所強調的移民匯款。不僅是國際移民,還有廣大的國內移民,許多偏遠地區的村民來(lái)到城市打工,將掙來(lái)的錢(qián)寄回家鄉,促進(jìn)了家鄉建設。
有利有弊
但也有不少經(jīng)濟學(xué)家認為,拉塔描繪的移民經(jīng)濟過(guò)于美好,如果真如他所言,墨西哥早就成為瑞士了。 美國賓夕法尼亞大學(xué)學(xué)者德維西·卡普爾在《匯款:新發(fā)展的咒語(yǔ)?》一文中說(shuō),匯款可以視為一種疏緩劑,有時(shí)確實(shí)有助于減輕貧窮癥狀,但它并沒(méi)有切實(shí)改善導致貧窮的經(jīng)濟結構!叭绻覇(wèn)你,能否說(shuō)出一個(gè)國家依靠匯款獲得了經(jīng)濟發(fā)展,答案是‘沒(méi)有’,一個(gè)都沒(méi)有! 還有一些經(jīng)濟學(xué)家認為,海外移民匯款不能彌補高移民率對一國經(jīng)濟造成的損失,對于那些輸出醫生或工程師等高技能員工的國家而言尤其如此。曾供職于經(jīng)濟政策研究中心的已故經(jīng)濟學(xué)家里卡多·法伊尼在2007年發(fā)表的一篇文章中說(shuō),高技能移民向祖籍國的匯款數額低于低技能員工,這主要是因為高技能員工更可能來(lái)自較富裕家庭,并更有能力將家眷帶入東道國。因此,匯款收入的增加難以減輕人才流失所帶來(lái)的負面影響。 此外,匯款還可能形成經(jīng)濟依賴(lài)性,減少貧窮群體,特別是年輕人從事低薪體力勞動(dòng)的意愿。拉塔本人對此也深有體會(huì )。他擔心自己的慷慨可能毀了同父異母的兄弟塔倫。他給塔倫寄錢(qián),原本是為了讓他讀完高中,可塔倫把錢(qián)都花在了摩托車(chē)及配件上。如今,23歲的塔倫沒(méi)有工作,整天無(wú)所事事。家里人抱怨,是拉塔的匯款使塔倫產(chǎn)生了依賴(lài),不求上勁。 但拉塔的妹妹卻非常感謝哥哥的資助。她說(shuō),要是沒(méi)有哥哥相助,她根本無(wú)法獲得學(xué)位,并嫁給一名建筑師!拔医裉斓囊磺,都是因為他(拉塔)! 拉塔等經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)意識到匯款經(jīng)濟的某些弊端,開(kāi)始強調將匯款向房產(chǎn)或小企業(yè)等實(shí)質(zhì)資產(chǎn)轉移的重要性。一些跡象表明,這種趨勢正在出現。美洲開(kāi)發(fā)銀行2006年的一份研究顯示,有1/3的移民正在將匯款用來(lái)投資,而在兩年前的類(lèi)似調查中,這個(gè)比例只有5%左右。
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世行報告:印度、中國和墨西哥2007年接收移民匯款最多
2008年3月20日,世界銀行發(fā)布的一份有關(guān)全球移民與匯款的報告指出,2007年全年印度、中國和墨西哥是世界上接收移民匯款最多的3個(gè)國家。
去年共有270億美元移民匯款流入印度,中國和墨西哥分別收到257億和250億美元。排在第四、五位的是菲律賓(170億美元)和法國(125億美元)。 從移民匯款占國內生產(chǎn)總值的比例來(lái)看,一些較小的國家則表現突出。2006年的數據顯示,塔吉克斯坦和摩爾多瓦接收的移民匯款都達到本國國內生產(chǎn)總值的36%,為世界最高;其次是湯加(32%)、吉爾吉斯共和國(27%)和洪都拉斯(26%)。 發(fā)展中國家之間相互移民的數量幾乎與由發(fā)展中國家流入發(fā)達國家的移民數量持平。在一些地區,南南國家之間相互移民的數量比南北之間移民的數量還要高,例如,在撒哈拉以南地區,前往發(fā)展中國家的移民占移民總數的72%。 不過(guò),發(fā)達國家仍是匯款的主要來(lái)源地。美國仍是最大的匯款來(lái)源國,2006年流出的匯款達420億美元;其次是沙特阿拉伯、瑞士和德國。 美國也是世界上移民數量最多的國家。不過(guò)從移民占總人口的比例來(lái)看,卡塔爾的比例最高,達78%。其下依次是阿聯(lián)酋(71%)、科威特(62%)、新加坡(43%)、以色列(40%)和約旦(39%)。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國中,移民占總人口比例平均在10%以下。 |