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| [新華國際時(shí)評]糧食安全問(wèn)題須警鐘長(cháng)鳴 |
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| 2008-04-18 新華社記者:陳勇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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民以食為天，糧食短缺問(wèn)題會(huì )造成嚴重后果。世界銀行行長(cháng)佐利克近日警告說(shuō)，最近3年國際糧價(jià)的成倍上漲，可能導致全球貧窮國家中1億人口陷入更加貧困的狀態(tài)。其中，尼日爾、塞內加爾、布基納法索和海地等國均因糧食短缺和糧價(jià)上漲而出現不同程度的社會(huì )不穩定，從一個(gè)側面反映了全球部分地區、特別是貧困地區已難以承受糧食價(jià)格高漲的嚴峻現實(shí)。
糧食安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的挑戰，引起世界各國的重視和警惕。應對挑戰需要幾大良方。
其一，加大農業(yè)投入、提高糧食產(chǎn)量來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)不斷增長(cháng)的需求，是各國長(cháng)期的任務(wù)。澳大利亞《世紀報》15日評論說(shuō)，世界一些主要糧食生產(chǎn)國提高產(chǎn)量仍有很大潛力，比如有“糧倉”之稱(chēng)的烏克蘭，目前的糧食單產(chǎn)還不到美國的一半，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產(chǎn)甚至更低，而巴西還有4億多公頃可耕地尚未開(kāi)發(fā)。只要加大農業(yè)投資、提高農業(yè)技術(shù)水平和抗災能力，糧食產(chǎn)量完全可以在中長(cháng)期內滿(mǎn)足人類(lèi)的需求。
其二，更科學(xué)地分配有限的全球糧食產(chǎn)量、優(yōu)先滿(mǎn)足人類(lèi)最基本的需求，關(guān)系著(zhù)全球穩定。近年來(lái)，隨著(zhù)全球能源供需矛盾凸顯、石油價(jià)格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。國際貨幣基金組織認為，全球近一半的新增糧食需求與發(fā)達國家追求生物能源有關(guān)。
據《紐約時(shí)報》報道，全球最大的玉米種植國美國，如今占產(chǎn)量1/5以上的玉米用于加工乙醇燃料，除了占用口糧和飼料糧之外，許多農民還將原本種植其他糧食作物的田地改種玉米。針對這一現實(shí)，部分專(zhuān)家已開(kāi)始發(fā)問(wèn)：盲目發(fā)展生物能源是否急功近利？世行行長(cháng)佐利克說(shuō)，當美國和歐洲的人們擔心如何填滿(mǎn)他們油箱的時(shí)候，還有很多人為如何填滿(mǎn)他們的胃而苦苦掙扎，現在的日子對他們越來(lái)越難。
其三，開(kāi)源仍需節流，提高糧食利用效率、節約糧食，也是不可忽視的一面。在全球主要大米進(jìn)口國菲律賓，該國的主要快餐店從今年4月起將米飯分量減半，其主要原因就在于大部分消費者實(shí)際上吃不完一份飯，剩下的就只能倒掉。菲律賓農業(yè)部的一項調查顯示，菲律賓每人每天平均浪費大米14克，全國每天浪費的大米多達2.5萬(wàn)袋，價(jià)值52.8萬(wàn)美元。如果節省這些糧食，該國每年的大米進(jìn)口量可以下降37%。
其四，切實(shí)加強國際合作，發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供援助和相關(guān)政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會(huì )近日表示，糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國家受到?jīng)_擊，發(fā)達國家應向受沖擊嚴重的國家提供緊急援助，世界銀行則應提高對農業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。委員會(huì )會(huì )議認為，大宗商品價(jià)格攀升對各國影響不一，但在廣大的發(fā)展中國家，許多窮人因糧食和能源價(jià)格高漲“受創(chuàng )嚴重”。世行行長(cháng)佐利克則提出“全球糧食政策新建議”，這就是近期提供緊急糧食援助，在中長(cháng)期則促進(jìn)發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力。
應對糧食安全挑戰，須警鐘長(cháng)鳴；應對糧食安全挑戰，須防患于未然；應對糧食安全挑戰，路在腳下。 |
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