韓國是世界第三大糧食進(jìn)口國,糧食自給率僅為27%。其中,小麥、玉米和黃豆的自給率分別只有0.2%、0.8%和11.3%。因此一旦國際糧食價(jià)格上漲,韓國國內食品價(jià)格也會(huì )隨之上漲,并導致物價(jià)大幅波動(dòng)。 受近期國際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲影響,韓國國內玉米、大豆和面粉的價(jià)格比去年同期分別上漲了73%、65%和100%。2007年,韓國糧食進(jìn)口總量雖然減少2.6%,但進(jìn)口額卻大幅增長(cháng)近35%。 但是,在各類(lèi)糧食作物中,韓國大米的自給率達到99%。2007年韓國大米總產(chǎn)量為468萬(wàn)噸,而食用和加工用的總需求量為416.3萬(wàn)噸,保證了自給自足。糧農組織建議各國應保證糧食年消費量的18%至19%為年末庫存,但韓國主要糧食的庫存率普遍低于糧農組織建議水平。 對此,韓國一些經(jīng)濟學(xué)家認為,如果全球范圍糧食生產(chǎn)不足和各國限制糧食出口等情況持續下去,韓國有可能面臨糧食安全問(wèn)題。經(jīng)濟學(xué)家建議韓國政府采取在國內和海外加大耕作以及確保穩定的海外糧食進(jìn)口來(lái)源這兩項措施。 從韓國政府目前采取的有關(guān)措施來(lái)看,獲得的效果和得到的社會(huì )反響并不理想。韓國政府在2007年12月成立了“國際糧食價(jià)格上漲應對特別工作組”。但工作組成立后,只是發(fā)布政策,下調了化肥價(jià)格,并沒(méi)有出臺關(guān)于增加糧食生產(chǎn)或供應的根本性措施。另外,韓國政府對于如何提高黃豆和小麥產(chǎn)量的問(wèn)題反應也比較遲緩,目前只是決定在今年年內委托相關(guān)研究機構制定政策,以及在2月份成立了一個(gè)海外農田開(kāi)發(fā)論壇。 |