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| 韓國推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制 規范網(wǎng)民行為效果顯著(zhù) |
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| 2008-04-25 本報駐首爾記者:李拯宇 干玉蘭 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一。根據韓國信息通信部2月公布的數據，韓國6歲以上的上網(wǎng)人口達3482萬(wàn)，約占總人口的73%。網(wǎng)絡(luò )在給韓國人提供全新的資訊、金融、娛樂(lè )和溝通手段的同時(shí)，也改變了韓國人的生活方式，給韓國社會(huì )帶來(lái)了日益深刻的影響。
為了維護網(wǎng)絡(luò )的健康和安全，保護公民的隱私權、名譽(yù)權和經(jīng)濟權益，韓國政府從2002年起推動(dòng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。迄今，韓國已通過(guò)立法、監督、管理和教育等措施，對網(wǎng)絡(luò )郵箱、網(wǎng)絡(luò )論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò )視頻實(shí)行實(shí)名制，成為全球貫徹實(shí)名制最徹底的國家之一，這也使得韓國成為網(wǎng)絡(luò )安全程度最高的國家之一。
2005年是韓國推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制過(guò)程中重要的一年。那一年，韓國連續發(fā)生多起網(wǎng)絡(luò )事件，如網(wǎng)上傳播大批明星隱私的所謂“X檔案”、網(wǎng)民追查“狗屎女”致人精神失常以及網(wǎng)民借知名人士林秀卿之子溺死問(wèn)題對林秀卿進(jìn)行人身攻擊等。這些問(wèn)題引起了韓國社會(huì )對于“網(wǎng)絡(luò )暴力”危害的大討論和反思。
鑒于此，韓國政府于2005年10月決定實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，并發(fā)布和修改了《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制提供法律依據，在網(wǎng)絡(luò )導入監督、約束和處罰機制。
此后，韓國政府不斷修改和制訂各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全的法律。2007年7月起，《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò )及信息保護關(guān)聯(lián)法》規定韓國各主要網(wǎng)站在網(wǎng)民留言之前，必須對留言者的身份證號碼等信息進(jìn)行記錄和驗證，否則對網(wǎng)站處以最高金額達3萬(wàn)美元的罰款。為了保護留言者的隱私，韓國政府允許網(wǎng)民在通過(guò)身份認證后，用代碼替代真實(shí)姓名留言。按照法律，如果由于網(wǎng)站未能有效進(jìn)行實(shí)名制登錄而造成法律糾紛，網(wǎng)站將代替無(wú)法被追查到的被告接受懲處。
韓國政府采取的一系列措施，使得韓國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )留言時(shí)不得不考慮自身的責任，而網(wǎng)站也不能對實(shí)名制的實(shí)施敷衍了事。韓國信息通信部在推行網(wǎng)絡(luò )留言實(shí)名制后的調查中發(fā)現，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明內容減少了一半以上，收效顯著(zhù)
如今，韓國人寫(xiě)博客的越來(lái)越多。為了使博客能規范有序地發(fā)展，韓國政府采用網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制進(jìn)行管理。根據規定，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )留言、建立和訪(fǎng)問(wèn)博客時(shí)，必須先登記真實(shí)姓名和身份證號，通過(guò)認證方可繼續操作。如此一來(lái)，無(wú)論是博客主人還是訪(fǎng)問(wèn)者，都會(huì )在使用博客的過(guò)程中留下記錄，這對規范網(wǎng)民行為和預防網(wǎng)上犯罪起到了很好的作用。
網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的實(shí)施，在韓國社會(huì )樹(shù)立了網(wǎng)絡(luò )世界也存在倫理法制的社會(huì )意識，為保護網(wǎng)民權益，規范網(wǎng)民行為，預防和查處網(wǎng)上犯罪奠定了基礎。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制還促進(jìn)了韓國網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò )消費等的快速發(fā)展，吸引了大批資金進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)韓國網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)不斷升級，提升了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)的質(zhì)量。與此同時(shí)，由于韓國政府要求服務(wù)商對個(gè)人信息提供嚴格保護，因此實(shí)名制得到了韓國公眾的認可。 |
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