亞洲開(kāi)發(fā)銀行理事會(huì )年會(huì )6日在西班牙首都馬德里閉幕。亞行67個(gè)成員的代表在會(huì )上討論了亞行新的長(cháng)期戰略框架。盡管亞行未來(lái)的走向已經(jīng)初見(jiàn)輪廓，但改革形勢卻不容樂(lè )觀(guān)。
　　自1966年成立以來(lái)，亞行的重要使命就是幫助亞太地區發(fā)展中成員減少貧困。在這一方面，亞行發(fā)揮了積極作用。但隨著(zhù)形勢的發(fā)展，亞行面臨著(zhù)許多新挑戰，這無(wú)疑需要亞行適時(shí)進(jìn)行改革。
　　根據新的戰略框架，在截至2020年的10多年間，亞行將把工作重點(diǎn)放在基礎設施建設、環(huán)境保護、地區合作、金融業(yè)發(fā)展和教育這五大領(lǐng)域，著(zhù)力推進(jìn)共享式增長(cháng)、可持續增長(cháng)和區域融合。
　　與以往相比，亞行除了繼續注重基礎設施建設外，還將目光投向了環(huán)保和地區合作等新領(lǐng)域。正如中國財政部副部長(cháng)李勇在會(huì )議呼吁的那樣，亞行的新戰略應當符合亞太地區發(fā)展的新趨勢，滿(mǎn)足發(fā)展中成員日益多樣化的需求。
　　亞行行長(cháng)黑田東彥在年會(huì )上表示，新戰略框架將致力于實(shí)現一個(gè)擺脫貧困的亞太地區，一個(gè)大多數人攜手邁向繁榮的亞太地區，但形勢卻相當嚴峻。
　　如何通過(guò)改革更好地幫助發(fā)展中成員擺脫貧困依然是亞行面臨的首要挑戰。至今，全球2/3的貧困人口仍生活在亞行覆蓋的亞太地區，大約15億人每天生活費不足2美元。
　　然而，近期糧食價(jià)格大幅上漲更使得亞行的扶貧努力面臨倒退危險。黑田東彥在會(huì )上警告說(shuō)，糧價(jià)上漲對窮人打擊最為沉重，僅亞太地區就會(huì )有超過(guò)10億人受到嚴重影響，面臨饑餓和營(yíng)養不良的威脅，如不及時(shí)采取措施，過(guò)去數十年的扶貧成果將付之東流。
　　與此同時(shí)，亞行改革還需要克服來(lái)自?xún)炔康恼系K。黑田東彥在年會(huì )結束時(shí)舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，雖然新戰略框架在亞行內部獲得了堅定支持，但作為亞行大股東的美國，在今年早些時(shí)候亞行董事會(huì )表決通過(guò)新戰略框架時(shí)就投了反對票。
　　分析人士指出，美國反對新戰略框架最主要的原因就是不希望看到亞行在推動(dòng)地區融合等領(lǐng)域發(fā)揮作用，因為美國認為這可能會(huì )有損于它的影響力。
　　對于亞行來(lái)說(shuō)，資金是完成改革的一個(gè)現實(shí)需要。亞行執行總干事拉賈特·納格5日表示，如果按照目前貸款規模，亞行目前剩余的資金只夠維持到2010年。2007年，亞行共向其成員提供101億美元貸款，創(chuàng )歷史最高紀錄，比2006年增長(cháng)了1/3。然而，據估計，亞行當前具備的貸款能力僅為150億美元。
　　對于亞行要求成員增資的呼吁，美國反應冷淡。但是，如果不能獲得新的資金，那么亞行只有在以前發(fā)放的大筆貸款歸還之前縮小貸款規模，而這樣將難以按計劃完成其重要使命。