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| WTO官員王曉東：五大因素助推國際糧價(jià)上漲 |
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| 2008-05-09 本報駐日內瓦記者:楊京德 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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造成此次國際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲的主要原因何在？世界貿易組織秘書(shū)處官員王曉東7日在日內瓦接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，糧價(jià)上漲的成因是多方面的，國際油價(jià)上漲、氣候變化、發(fā)展生物燃料、投機炒作、發(fā)達國家的農業(yè)補貼等都是造成糧價(jià)飆升的原因。
王曉東認為，導致當前國際糧價(jià)高漲有5個(gè)方面的主要原因。
首先，國際市場(chǎng)油價(jià)不斷上漲，造成肥料和農業(yè)運輸成本大幅增長(cháng)，影響了農業(yè)生產(chǎn)和供給。與此同時(shí)，不利氣候因素造成主要糧食生產(chǎn)國減產(chǎn)，出口大幅下降。例如，澳大利亞連續數年干旱，小麥出口銳減，僅2007年就減少出口400萬(wàn)噸，而當年烏克蘭小麥出口也減少300萬(wàn)噸。
其次，一些傳統農業(yè)出口大國將大量原本用于出口的玉米等糧食轉用于生產(chǎn)生物燃料，這在很大程度上改變了一些傳統農業(yè)出口大國的農業(yè)生產(chǎn)格局并減少了出口。生物燃料迅速發(fā)展不僅造成國際糧食供給減少，而且引起了外界對國際糧食供給能否長(cháng)期穩定的擔憂(yōu)，因而加劇了糧價(jià)上漲預期。
第三，美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )不斷降息和美國住房市場(chǎng)低迷等，都釋放了大量投機資金進(jìn)入大宗商品期貨市場(chǎng)，成為推高糧價(jià)的重要因素。據估算，自去年11月以來(lái)，已有400多億美元資金進(jìn)入國際農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，進(jìn)行投機炒作。
第四，由于糧價(jià)近期持續上漲，一些糧食出口國采取限制出口的措施，這進(jìn)一步加劇了外界關(guān)于糧食供給可能出現短缺的恐慌。但這些限制出口的措施并不是糧價(jià)上漲的根本原因。
第五，長(cháng)期以來(lái)發(fā)達國家的巨額農業(yè)補貼嚴重扭曲了國際農產(chǎn)品貿易并壓低了國際農產(chǎn)品價(jià)格，致使發(fā)展中國家的中小糧食生產(chǎn)者不得不放棄農業(yè)生產(chǎn)，轉而生產(chǎn)其他經(jīng)濟作物，這種情況導致部分發(fā)展中國家糧食自給能力嚴重不足，不得不大量依賴(lài)進(jìn)口。
王曉東指出，由于國際糧價(jià)一度長(cháng)期保持在低位運行，一些國家認為，隨著(zhù)國際農產(chǎn)品貿易壁壘不斷降低以及運輸成本下降，國際糧食供應將長(cháng)期保持充足，可以依賴(lài)便宜的進(jìn)口來(lái)替代國內生產(chǎn)，這種認識導致許多國家對這次糧價(jià)危機的爆發(fā)準備不足。
王曉東還強調，削減發(fā)達國家扭曲貿易的農業(yè)補貼是正在進(jìn)行的世貿組織多哈回合談判的最重要內容之一，因此盡快完成多哈回合談判，切實(shí)消減發(fā)達國家的高額農業(yè)補貼和農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，將有利于從根本上消除制約發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的因素，對于緩解糧食供求關(guān)系緊張有非常積極的意義。
對于某些人稱(chēng)所謂新興市場(chǎng)經(jīng)濟體糧食需求增加導致糧價(jià)飆升的觀(guān)點(diǎn)，王曉東進(jìn)行了批駁。他認為，從長(cháng)期來(lái)看，中國和印度等人口大國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平不斷提高并不是導致這次糧價(jià)上漲的直接或最主要原因。更重要的是，近幾年中國糧食消費主要依賴(lài)國內生產(chǎn)，進(jìn)口并未出現激增，因此中國的糧食需求對國際糧價(jià)影響不大。 |
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