|
| 農業(yè)危機愈演愈烈 考驗阿根廷政治和經(jīng)濟 |
|
|
|
|
|
|
| 2008-06-19 本報駐布宜諾斯艾利斯記者:宋潔云 馮俊揚 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
阿根廷16日再次爆發(fā)數萬(wàn)人參加的示威游行，要求政府立即和農業(yè)團體進(jìn)行對話(huà)。愈演愈烈的農業(yè)危機已使阿總統克里斯蒂娜的支持率大幅下降。分析人士認為，農業(yè)危機如不能妥善解決，有可能演變?yōu)榇笠幠Ｕ挝C或經(jīng)濟危機。
危機起因在于阿政府今年3月對農產(chǎn)品出口稅進(jìn)行調整，并實(shí)行浮動(dòng)稅率。政府一方面希望借此增加稅收收入，加大政府對公共產(chǎn)品的補貼力度，遏制通貨膨脹上漲；另一方面則希望以此抑制大豆種植面積，改變大豆生產(chǎn)在農業(yè)中所占比重越來(lái)越高的格局。
此政策一出籠即遭到阿農業(yè)團體強烈抗議，尤其是中小規模農場(chǎng)主，他們原本就面臨進(jìn)口農機和化肥成本增加的壓力，政府提高農產(chǎn)品出口稅，使他們的出口收入大幅縮水。3月中旬以來(lái)，阿主要農業(yè)團體開(kāi)始舉行大罷工、大游行，并多次切斷全國交通干道，造成食品和燃料供應緊張。目前阿根廷全國40%的加油站面臨“斷油”危險，許多城市的基本食品供應也出現緊張局面。
罷工期間政府與農業(yè)團體多次舉行談判，但由于政府拒絕對農產(chǎn)品出口稅進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調整，談判一再破裂。農業(yè)危機給阿根廷經(jīng)濟蒙上陰影，金融市場(chǎng)也出現劇烈震蕩，投資者和民眾紛紛從銀行提取存款換購美元，造成比索持續貶值，阿央行被迫投入數十億美元對外匯市場(chǎng)進(jìn)行強力干預。
分析人士認為，阿根廷農業(yè)危機的根源主要是政府在經(jīng)濟政策和農業(yè)政策方面出現失誤。去年阿根廷通貨膨脹率就已突破兩位數，但阿政府不愿犧牲經(jīng)濟增長(cháng)速度，沒(méi)有及時(shí)對貨幣金融政策進(jìn)行調整。今年通脹情況幾乎失控，預計全年通脹率將達到20%以上。此外，阿政府在遏制物價(jià)上漲過(guò)程中過(guò)分依賴(lài)政府補貼，不僅使能源等基礎產(chǎn)品價(jià)格嚴重扭曲，打擊了投資者信心，也使政府自身背上了日益沉重的財政包袱。
在這樣的經(jīng)濟政策背景下，阿政府的施政重點(diǎn)之一就是增加稅收，提高農產(chǎn)品出口稅成為必然選擇。但是這一政策超出了農場(chǎng)主尤其是中小農場(chǎng)主能夠承受的范圍。阿根廷農業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家豪爾赫·馬丁內斯指出，面對全球性糧食危機，許多國家都在想方設法鼓勵農業(yè)投資和生產(chǎn)，阿政府卻對農業(yè)部門(mén)加稅，使農民生產(chǎn)積極性受到打擊。
農業(yè)團體的罷工使阿根廷農產(chǎn)品出口急劇萎縮，甚至一度陷入癱瘓。這在一定程度上推高了國際市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格。當地媒體報道說(shuō)，阿最大農產(chǎn)品出口目的地國中國正加大從美國、巴西等國進(jìn)口農產(chǎn)品的數量，有關(guān)方面對此已表示擔憂(yōu)。近年來(lái)，阿根廷向中國的農產(chǎn)品出口不斷增加，尤其是大豆、豆油和豆粕等產(chǎn)品的對華出口增長(cháng)速度非常驚人。 |
|
|
|
|