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| 第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)取得豐碩成果[圖] |
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| 雙邊投資保護協(xié)定談判將對兩國投資環(huán)境和貿易產(chǎn)生重大影響 |
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| 2008-06-20 本報記者:王云 張莫 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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| 18日，中國國家主席胡錦濤的特別代表、國務(wù)院副總理王岐山和美國總統布什的特別代表、財政部長(cháng)保爾森在美國財政部共同簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。這是王岐山和保爾森簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件后握手。新華社記者
姚大偉
攝 | 第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)于當地時(shí)間18日在美國馬里蘭州安納波利斯圓滿(mǎn)閉幕。此次對話(huà)產(chǎn)生了兩個(gè)具有里程碑意義的成果，一是中美雙方簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件；二是中美雙方通過(guò)磋商，正式宣布啟動(dòng)中美雙邊投資保護協(xié)定的談判。
國家主席胡錦濤的特別代表、國務(wù)院副總理王岐山在總結對話(huà)成果時(shí)表示，中美雙方圍繞第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的主題和議題進(jìn)行了深入討論，增進(jìn)了相互理解和戰略互信，取得了豐碩成果。
中國財政部部長(cháng)助理朱光耀18日在當地舉行的吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，中美兩國正式簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件，這是需要中美合作并共同應對的當前兩國乃至全世界面臨的最重要的政策問(wèn)題。這一框架文件的簽署對中美兩國的可持續發(fā)展以及世界的可持續發(fā)展將產(chǎn)生重要的積極影響。
中美雙邊投資保護協(xié)定談判也將對中美兩國的投資環(huán)境和貿易關(guān)系，乃至對世界貿易關(guān)系產(chǎn)生重大影響。據報道，美國財長(cháng)保爾森表示，中美雙方政府將很快開(kāi)始投資協(xié)商，預計在下一輪戰略經(jīng)濟對話(huà)前將會(huì )展開(kāi)多次討論，“我們將努力達成一個(gè)高標準的雙邊投資協(xié)定，這顯然符合兩國的經(jīng)濟利益�！�
雙邊投資保護協(xié)定是國家與國家之間為鼓勵、促進(jìn)和保護本國公民在對方境內投資而簽署的雙邊條約。內容主要涉及投資保護的范圍、投資待遇、征收與補償、貨幣匯兌和爭端解決等內容。據悉，截至今年1月底，我國已與123個(gè)國家簽訂了雙邊投資保護協(xié)定，美國也已與將近40個(gè)國家簽有雙邊投資保護協(xié)定。
據專(zhuān)家介紹，投資準入和投資待遇是雙邊投資保護協(xié)定談判中最為敏感的問(wèn)題。因為和貨幣匯兌、投資爭議解決途徑等相比，在準入問(wèn)題上，各國尚未形成一致認同的基本準則。美式協(xié)定以投資自由化為特色，準入自由成為明確的條約法義務(wù)。這類(lèi)雙邊投資保護協(xié)定對締約國國內外資法提出了直接的變革要求，將國民待遇、最惠國待遇引入投資準入領(lǐng)域，要求不僅適用于投資后階段，也適用于投資前階段，從而改變了傳統雙邊投資條約企圖避免就外資準入問(wèn)題規定具體條約法義務(wù)的局面。但中國作為發(fā)展中國家，外資政策和外資立法采取限制性的策略，對外來(lái)資本進(jìn)入本國的領(lǐng)域和部門(mén)實(shí)施嚴格審查和慎重引導的方式。
“一般而言，這種協(xié)定的談判周期在兩年左右，但有時(shí)候時(shí)間也會(huì )拖得比較長(cháng)。一旦協(xié)議簽署，意味著(zhù)一方面中國企業(yè)走出去到美國去投資和并購困難會(huì )小很多，另一方面中國市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放也能引入美國更多的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，這對中國企業(yè)的成長(cháng)非常有益”，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院美洲大洋洲研究部王立博士說(shuō)。他還強調，雙邊投資保護協(xié)定一旦簽署，一定會(huì )促進(jìn)雙邊投資額的進(jìn)一步增長(cháng)，有利于中美長(cháng)期的發(fā)展。
由于中國在美國的直接投資只占全部亞洲國家在美投資總額的0.2%，美國歷來(lái)非常重視中國在美的直接投資。6月3日，就在中美戰略經(jīng)濟對話(huà)前夕，美國商務(wù)部部長(cháng)助理大衛·薄希金來(lái)到上海，為美國商務(wù)部2007年3月啟動(dòng)的“投資美國”項目造勢，今年9月，“投資美國”項目也將在中國十個(gè)重要城市舉行“路演”，進(jìn)一步吸引來(lái)自中國的直接投資�！巴顿Y環(huán)境的改善對于中美雙方都是機會(huì )”，王立說(shuō)。 |
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