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| 歐盟峰會(huì )在布魯塞爾舉行 求解“雙高”難題 |
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| 2008-06-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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歐盟峰會(huì )于本月19日在布魯塞爾舉行。擺在歐盟各國領(lǐng)導人面前的任務(wù)，除了要拯救陷入僵局的《里斯本條約》，如何應對高油價(jià)和高糧價(jià)無(wú)疑是當前的重中之重。
最近，歐盟多個(gè)成員國因高油價(jià)和高糧價(jià)引發(fā)的大規�？棺h活動(dòng)此起彼伏。就在峰會(huì )前夕，數百名比利時(shí)司機和農民18日在布魯塞爾舉行示威活動(dòng)，要求歐盟及本國政府幫助他們應對高油價(jià)和其他生活用品價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。
以目前抗議呼聲最高的歐盟漁業(yè)為例，出海捕魚(yú)需要消耗大量燃油，油價(jià)上漲極大地抬高了該行業(yè)生產(chǎn)成本。歐洲大部分港口的船用燃油價(jià)格自2004年以來(lái)增長(cháng)了約2.4倍，僅今年漲幅就達到30%以上。歐盟各國的漁民表示，如果政府再不為漁業(yè)提供補貼，他們將面臨破產(chǎn)危險。
伴隨著(zhù)國際原油和糧食價(jià)格上漲，歐盟市場(chǎng)上燃油和食品價(jià)格也不斷攀升，不僅對低收入人群和特定產(chǎn)業(yè)構成了沉重打擊，而且推高了物價(jià)，抑制了消費，拖累了整體經(jīng)濟增長(cháng)。
歐盟統計局最新數據顯示，在高油價(jià)和高糧價(jià)共同推動(dòng)下，今年5月份，歐盟年通貨膨脹率已升至3.9%，遠高于去年同期的2.1%；歐元區年通脹率也達到3.7%，創(chuàng )下自歐洲中央銀行12年前開(kāi)始對擬采用歐元的國家進(jìn)行通脹率統計以來(lái)的新高。其中，能源和食品價(jià)格同比分別上漲了13.7%和6.4%。
當歐洲經(jīng)濟今年因受金融市場(chǎng)持續動(dòng)蕩等不利因素影響而出現明顯減速之時(shí)，由高油價(jià)和高糧價(jià)引發(fā)的高通脹還嚴重制約了歐洲中央銀行等央行機構的政策空間，令它們在是否通過(guò)減息刺激經(jīng)濟增長(cháng)問(wèn)題上左右為難。
為應對高油價(jià)和高糧價(jià)帶來(lái)的挑戰，歐盟委員會(huì )最近出臺了相關(guān)政策文件，由此次峰會(huì )審議。無(wú)論是油價(jià)還是糧價(jià)，歐盟委員會(huì )認為短期內都將難以回落到以前的低位，因此歐盟需要做好長(cháng)期打算。
根據事先準備的歐盟峰會(huì )最后文件草案，歐盟領(lǐng)導人對高油價(jià)和高糧價(jià)以及由此引發(fā)的經(jīng)濟和社會(huì )后果表示擔憂(yōu)，并同意為一些低收入人群提供緊急援助。但文件同時(shí)強調所有的應急舉措都必須是短期和有針對性的，任何扭曲市場(chǎng)競爭的財政手段及其他政策介入都應避免。而且，歐盟委員會(huì )還提出修改歐盟共同農業(yè)政策，尤其是取消限產(chǎn)規定，釋放原本過(guò)剩的農業(yè)產(chǎn)能，并著(zhù)眼于長(cháng)期，大力增加農產(chǎn)品供應，確保糧食安全。
然而，外界預計，此次峰會(huì )關(guān)于高油價(jià)和高糧價(jià)的討論很可能是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，能拿出的實(shí)際舉措恐怕寥寥無(wú)幾，爭議更多地會(huì )集中在短期的應急舉措上。
目前，法國政府正在積極推動(dòng)歐盟暫停征收燃油增值稅，但遭到其他成員國反對，此次峰會(huì )上也不太可能獲得支持。法國等成員國還希望歐盟能夠放寬補貼限制，以拯救陷入高油價(jià)困境的本國漁業(yè)。盡管歐盟委員會(huì )迫于壓力于18日出臺建議，部分滿(mǎn)足了法國的要求，但歐盟委員會(huì )主席巴羅佐當天仍警告說(shuō)，依靠補貼來(lái)幫助漁業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)應對高油價(jià)將是徒勞無(wú)益的。 |
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