長(cháng)期以來(lái),阿根廷政府一直對能源產(chǎn)品采取政府補貼和價(jià)格管制雙重措施,雖然在一定程度上降低了消費者負擔,但也造成能源產(chǎn)品價(jià)格嚴重扭曲和能源行業(yè)投資不足等問(wèn)題。 阿根廷丹尼爾·蒙塔馬特咨詢(xún)公司最近公布的一份調查報告說(shuō),阿根廷基礎能源產(chǎn)品平均價(jià)格僅為拉美地區平均水平的31%。 阿根廷的低油價(jià)依賴(lài)于政府補貼。阿根廷預算和公共金融管理委員會(huì )公布的統計數據顯示,去年阿根廷政府為能源部門(mén)投入的補貼高達83.3億比索,比2006年增長(cháng)107%,占當年政府財政補貼總額的60%左右。 通過(guò)政府補貼來(lái)穩定能源產(chǎn)品價(jià)格,雖然對穩定物價(jià)起到一定作用,但阿根廷政府財政卻因此面臨較大壓力。 首先,為確保補貼政策得以繼續,阿根廷政府不得不大幅增加稅收。比如,阿根廷政府對農產(chǎn)品出口征收的稅率節節上漲,最終引發(fā)了持續3個(gè)多月的農業(yè)團體罷工,給阿根廷經(jīng)濟造成嚴重影響。其次,政府補貼還造成成品油等能源產(chǎn)品價(jià)格嚴重扭曲,能源企業(yè)因利潤微薄甚至虧損而不愿擴大生產(chǎn)規模,以至于石油儲量豐富的阿根廷不得不高價(jià)從鄰國大量進(jìn)口能源產(chǎn)品! 阿根廷石油問(wèn)題專(zhuān)家費爾南多·索薩指出,適當的政府補貼的確有助于緩解民眾因高油價(jià)面臨的困難,但過(guò)度的政府補貼卻使得阿根廷能源政策面臨挑戰。丹尼爾·蒙塔馬特咨詢(xún)公司的報告建議阿根廷政府采取逐步上浮能源產(chǎn)品價(jià)格的措施,縮小價(jià)格扭曲程度,吸引能源領(lǐng)域投資,最終通過(guò)擴大生產(chǎn)從根本上解決能源行業(yè)面臨的結構性難題。 |