美聯(lián)儲將推新規保護購房者 穩定金融市場(chǎng)
還考慮對金融機構緊急貸款期限延長(cháng)至明年
    2008-07-10    本報綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席本·伯南克8日說(shuō),美聯(lián)儲將于下周發(fā)布新規則,旨在保護購房者免受高風(fēng)險貸款業(yè)務(wù)影響,以恢復金融市場(chǎng)穩定和投資者信心。
  美國媒體認為,這是美聯(lián)儲迄今為止對次級抵押貸款危機作出的最有力回應。
  伯南克8日在美國弗吉尼亞州阿靈頓聯(lián)邦儲蓄保險公司舉辦的抵押貸款論壇上發(fā)表演講時(shí)談到即將公布的規則。
  伯南克說(shuō),新規則將著(zhù)眼于解決近年來(lái)住房抵押貸款領(lǐng)域出現的一些問(wèn)題,尤其是高成本抵押貸款。換言之,新規則有助于規避次級抵押貸款風(fēng)險。
  新規則規定,放貸機構不得對提前還清貸款的次級抵押貸款借款人進(jìn)行罰款;放貸機構須確保借款人留有資金,用于納稅和支付保險費;禁止放貸機構在未獲借款人收入證明情況下發(fā)放貸款;禁止放貸機構不考慮借款人的還款能力就開(kāi)展放貸業(yè)務(wù)等。
  美聯(lián)儲定于7月14日召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議,就這一規則舉行表決。伯南克說(shuō),為防止次貸危機重演,美聯(lián)儲將批準新規則,打擊可疑貸款業(yè)務(wù)。這一規則將適用于各類(lèi)放貸機構新近發(fā)放的貸款。
  美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克8日還表示,為繼續穩定市場(chǎng),美聯(lián)儲會(huì )考慮把針對投行等金融機構的緊急貸款計劃的截止期推遲到明年。
  觀(guān)察人士指出,由于近來(lái)部分信貸機構損失擴大,短期市場(chǎng)流動(dòng)性不足的傳言再起,伯南克此番言論旨在安撫市場(chǎng)情緒。
  伯南克在當天于弗吉尼亞阿靈頓舉行的一次會(huì )議上說(shuō):“美聯(lián)儲致力于維護金融市場(chǎng)穩定,而且正在考慮多種方案,其中包括把面向一級交易商的融資工具實(shí)施期限延長(cháng)至明年!
  市場(chǎng)分析人士指出,如果美聯(lián)儲將上述緊急貸款計劃期限延長(cháng),或許意味著(zhù)年內升息的可能性下降。目前交易商預測,美聯(lián)儲在年底前將目前2%的基準利率至少上調0.25個(gè)百分點(diǎn)的幾率為74%。
  為促進(jìn)投資銀行間拆借活動(dòng),緩解與住房抵押貸款相關(guān)的證券市場(chǎng)壓力,美聯(lián)儲今年3月推出“定期證券借貸工具”,暫時(shí)允許投資銀行直接從美聯(lián)儲獲得緊急貸款。以往只有商業(yè)銀行有資格獲得緊急貸款。今年3月以來(lái),美聯(lián)儲通過(guò)招標拍賣(mài)國債方式向大型投資銀行提供總計3246億美元資金。
  美聯(lián)儲新規則引起美國一些人的擔心和不滿(mǎn)。多個(gè)消費者團體抱怨新規則力度不夠。放貸機構則擔心,規則過(guò)于苛刻。
  國會(huì )民主黨人士批評美聯(lián)儲向投資銀行提供緊急貸款,認為這一舉動(dòng)是向華爾街提供緊急援助,把數百億美元稅金置于風(fēng)險之中。
  對此,伯南克說(shuō),如果美聯(lián)儲不干預,金融市場(chǎng)出現的問(wèn)題就會(huì )“滾雪球般增加”,從而危及美國經(jīng)濟。政府、國會(huì )和其他聯(lián)邦機構的政策制定者需要合作提出多種方法,確保美國金融體系更穩定和富有活力。
  伯南克和美國財政部長(cháng)亨利·保爾森于8日在國會(huì )眾議院財政委員會(huì )作證。
  保爾森今年3月公布一項改革方案,計劃大規模改革美國金融監管體系,裁撤多個(gè)機構,加強美聯(lián)儲的權力?紤]到批準程序繁瑣,這一方案可能留待下屆美國總統和國會(huì )批準。
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