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| 多哈回合談判：先過(guò)香蕉貿易糾紛這一關(guān) |
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| 2008-07-21 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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約30個(gè)世界貿易組織重量級成員的代表21日在瑞士日內瓦舉行部長(cháng)級磋商，為年內完成多哈回合談判做關(guān)鍵一搏。觀(guān)察家認為，此次會(huì )談的一個(gè)突破難點(diǎn)在香蕉貿易問(wèn)題上。
多年以來(lái)，歐盟因對非洲、加勒比和太平洋(非加太)國家出口到歐盟的香蕉實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)待而備受非議，并數次被心存不滿(mǎn)的拉美國家和美國訴至世貿組織爭端解決機構。
在多哈回合談判的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，作為農產(chǎn)品議題的重要組成部分，這場(chǎng)香蕉貿易糾紛如果得不到妥善解決，可能會(huì )導致整個(gè)談判再次無(wú)果而終。
自1975年簽署《洛美協(xié)定》以來(lái)，歐盟一直給予非加太國家單方面的貿易優(yōu)惠。非加太國家97%的產(chǎn)品幾乎可以免稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，香蕉就屬于其中之一。
但這一優(yōu)待并不適用于拉美國家，其背后有著(zhù)深刻的歷史原因，因為不少非加太國家原先都是歐洲國家的殖民地。這種歧視性做法造成拉美國家的香蕉在歐盟市場(chǎng)上相對缺乏競爭力。
拉美國家多次訴諸世貿組織爭端解決機構并打贏(yíng)了官司。今年5月份，世貿組織爭端解決機構專(zhuān)家組還根據美國的請求裁定歐盟敗訴。盡管如此，歐盟的香蕉進(jìn)口政策始終沒(méi)有徹底改變。多哈回合談判成為了拉美國家、非加太國家和歐盟三方角力的戰場(chǎng)。
為了解開(kāi)香蕉貿易的死結，確保下周的部長(cháng)級會(huì )談能夠取得關(guān)鍵性進(jìn)展，歐盟委員會(huì )日前宣布，準備接受世貿組織總干事拉米提出的折中方案，向拉美國家作出讓步。
根據拉米的方案，歐盟將逐步降低對拉美國家香蕉的進(jìn)口關(guān)稅，由目前的每噸176歐元降至2015年的每噸116歐元。同時(shí)，拉美國家應承諾，不再與歐盟對簿公堂，以換取低關(guān)稅。
對于折中方案，非加太國家反應強烈，拉美國家則持歡迎態(tài)度。非加太國家明確表示，歐盟同意削減香蕉進(jìn)口關(guān)稅的做法“不可接受”，因為這將嚴重危及他們的香蕉種植業(yè)，并對非加太國家經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。目前，歐盟市場(chǎng)上的香蕉有60%來(lái)自拉美，20%來(lái)自非加太地區，其余大部分屬于自產(chǎn)自銷(xiāo)。
歐盟貿易委員曼德?tīng)柹?7日警告說(shuō)，拉美國家和非加太國家都必須接受拉米的折中方案，否則各方在熱帶農產(chǎn)品貿易問(wèn)題就不能達成協(xié)議，多哈回合也無(wú)法取得進(jìn)展。目前，拉美國家、非加太國家和歐盟正在就香蕉貿易糾紛展開(kāi)密集磋商，試圖在世貿組織部長(cháng)級會(huì )談前找到“利益交匯點(diǎn)”。 |
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