圖為6月3日，在美國加利福尼亞一棟售價(jià)180萬(wàn)美元的房子前，“邁克爾團隊”房地產(chǎn)公司的一名工作人員跳躍著(zhù)展示“買(mǎi)一套送一套”的廣告牌。新華社/路透

　　當地時(shí)間23日，美國眾議院以272票贊成、152票反對的絕對優(yōu)勢通過(guò)了一項住房援助法案，旨在幫助40萬(wàn)無(wú)力償還房貸的購房者，并推動(dòng)美國兩大住房抵押貸款融資機構——房利美和房地美擺脫困境。
　　根據該法案，美國財政部可向兩家機構提供足夠信貸，并可在必要時(shí)出資購買(mǎi)其股票。該法案還將幫助40萬(wàn)無(wú)力償還房貸的購房者，以避免他們的住房被收回。此外，為挽救繼續下滑的住房市場(chǎng)，該法案還將向購房者提供總計150億美元的購房退稅。
　　按照相關(guān)程序，該法案還將送參議院表決。由于白宮和國會(huì )已達成妥協(xié)，預計該法案最快可在本周末送交總統布什簽字并成為法律。據悉，此項住房援助法案將是繼3月份美聯(lián)儲出手資助貝爾斯登以來(lái)，美國政府第二次出臺如此大手筆的救市措施。保爾森指出，“兩房”正常運轉，對金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟至關(guān)重要，該法案傳達的是一個(gè)“強烈信號”：美國房市危機將會(huì )轉危為安。

政府和國會(huì )交涉

　　近日，房利美和房地美被曝遭遇困境，不僅導致其股價(jià)暴跌，還拖累美國乃至全球金融市場(chǎng)再次出現劇烈動(dòng)蕩。有分析人士提出，“兩房”問(wèn)題引發(fā)的新一輪金融風(fēng)暴標志著(zhù)已歷時(shí)一年的美國次貸危機進(jìn)入更加動(dòng)蕩階段，并會(huì )給世界金融體系構成嚴重威脅。
　　面對住房和金融市場(chǎng)緊迫的形勢，本月13日，美國財政部提出了針對“兩房”的一攬子救援方案，其中包括在必要時(shí)政府可無(wú)限制收購“兩房”的股份，以及提高財政部對“兩房”的信貸額度等內容。不過(guò)，作為附件條件，國會(huì )議員有意在議案中增加一個(gè)40億美元的附加條款，內容是允許地方政府購買(mǎi)和修繕喪失贖回權的房產(chǎn)。
　　對這一附加條件，白宮曾表示反對，并多次以否決整個(gè)議案相威脅，要求取消該項目。然而，在眾議院23日進(jìn)行表決前數小時(shí)，白宮緊急宣布，放棄對上述法案行使否決權。據白宮新聞秘書(shū)佩里諾透露，總統意見(jiàn)之所以發(fā)生轉變，主要是出于對危機嚴重性和國會(huì )休會(huì )期(8月份)臨近的考慮。
　　事實(shí)上，在白宮表態(tài)之前，美國國會(huì )兩院已就財政部之前提出的救助房利美和房地美的方案達成折中協(xié)議。許多民主黨和共和黨人士表示，對金融市場(chǎng)脆弱狀況的恐慌促成了這一行動(dòng)。

增強市場(chǎng)信心

　　美國財長(cháng)保爾森23日表示，眾議院通過(guò)的住房援助法案對于幫助美國住房市場(chǎng)擺脫當前的危機至關(guān)重要。保爾森說(shuō)，該法案向美國及全世界的投資者發(fā)出了強有力的信號，即美國政府深知兩家機構對于美國資本市場(chǎng)以及住房市場(chǎng)的重要性，而該法案將有助于增強投資者信心，并對推動(dòng)住房市場(chǎng)走出目前困境起到至關(guān)重要的作用。
　　經(jīng)濟學(xué)界也普遍對該法案得以通過(guò)表示歡迎。美聯(lián)銀行經(jīng)濟學(xué)家塔耶爾認為，該法案是積極的舉動(dòng)，在美聯(lián)儲已不存在降息空間的情況下，該法案將有望使房市恢復穩定。國會(huì )預算局局長(cháng)彼得·歐爾薩格指出，由于市場(chǎng)普遍認為政府將對“兩房”進(jìn)行救助，如果國會(huì )不通過(guò)相關(guān)法案，將產(chǎn)生“嚴重”后果�！�
　　不過(guò)，對于美國政府對“兩房”援助能否起到根本性作用，一些分析人士似乎并不是非常樂(lè )觀(guān)。他們認為，本次美國經(jīng)濟衰退很有可能呈現“L”型，這意味著(zhù)美國經(jīng)濟可能會(huì )出現長(cháng)時(shí)間的連續負增長(cháng)或零增長(cháng)，而美國政府伸出援手只能有助于緩解短期危機。
　　美國國會(huì )預算局此前一天發(fā)表的報告指出，美國政府救助“兩房”將耗資250億美元，但考慮到“兩房”的經(jīng)營(yíng)狀況可能發(fā)改變，到2009年救助法案過(guò)期前，美國政府有50%的可能不用實(shí)施該方案。