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| 2008-07-30 記者:尚軍 劉國遠 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報日內瓦電
原定一周內結束的世界貿易組織主要成員部長(cháng)級會(huì )議２８日進(jìn)入第二周。此次會(huì )議在歷經(jīng)８天馬拉松式談判后依然危機四伏。
雖然世貿組織總干事拉米認為，經(jīng)過(guò)過(guò)去一周的談判，與會(huì )成員取得了重大進(jìn)展，但他的這種樂(lè )觀(guān)情緒很快就被美國對印度和中國的橫加指責一掃而空，談判氛圍也隨之急轉直下。
美國貿易代表施瓦布２８日聲稱(chēng)，印度和中國這兩大新興市場(chǎng)經(jīng)濟體正危及談判能否取得成功。這一無(wú)端指責立即遭到了兩國的批駁。
中國代表團團長(cháng)、商務(wù)部長(cháng)陳德銘表示，多哈回合談判目前出現嚴重困難的關(guān)鍵是美國在自己利益得到保障后漫天要價(jià)。印度商業(yè)和工業(yè)部長(cháng)納特也批評美國不顧多哈回合旨在促進(jìn)發(fā)展中成員發(fā)展的本意，為了一己私利阻礙談判進(jìn)程。
談判過(guò)程中，美方聲稱(chēng)中國將棉花、蔗糖、大米等歸為敏感農產(chǎn)品從而少削減關(guān)稅不合理。但是，正如眾多發(fā)展中成員所主張的，某些農產(chǎn)品事關(guān)國計民生，理應受到特別保護，更何況發(fā)展中成員農戶(hù)需要面對的是實(shí)力強大且享受巨額農業(yè)補貼的發(fā)達成員農場(chǎng)主。
同時(shí)，美國將談判裹足不前的罪責歸咎于印度在發(fā)展中成員特殊保障機制等問(wèn)題上不肯讓步。根據這一機制，發(fā)展中成員將可以在農產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下，采取提高關(guān)稅等特殊保障措施以保護其農業(yè)免受沖擊。印度要求放寬對發(fā)展中成員采取特殊保障措施的限制。
值得一提的是，特殊保障機制在發(fā)展中成員內部也引起了分歧，并成為影響談判進(jìn)程的另一大焦點(diǎn)。以烏拉圭和巴拉圭為代表的部分發(fā)展中成員由于出口的農產(chǎn)品品種相對集中，它們擔心放寬對發(fā)展中成員采取特殊保障措施的限制會(huì )妨礙其出口。而美國等發(fā)達成員則巧妙地躲在這部分發(fā)展中成員背后，試圖分化發(fā)展中成員陣營(yíng)。
實(shí)際上，目前的諸多爭議問(wèn)題均少不了美國的身影。以棉花這個(gè)影響談判進(jìn)程的焦點(diǎn)議題為例，美國一方面始終不肯完全取消國內棉花補貼，另一方面卻要求發(fā)展中成員削減棉花進(jìn)口關(guān)稅。中國代表團秘書(shū)長(cháng)張向晨告訴記者，美國巨額的棉花補貼扭曲了國際棉花貿易，是非法的，而發(fā)展中成員有限的關(guān)稅是保護農民生計的合法手段，兩者根本不應相提并論。
除了美國因素外，香蕉難題懸而未決則是此次部長(cháng)級會(huì )議能否取得突破所面臨的另一大威脅。由于歐盟長(cháng)期對從非洲、加勒比和太平洋（非加太）國家進(jìn)口的香蕉實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)待，這引起了拉美部分國家的強烈不滿(mǎn)。２７日，歐盟與拉美國家就降低香蕉進(jìn)口關(guān)稅基本達成一致，但非加太國家擔心這會(huì )損害自身的出口利益，因此表示不滿(mǎn)，并威脅要中止多哈回合談判。
與此同時(shí)，歐盟內部愈演愈烈的分歧也讓代表歐盟參與談判的歐盟貿易委員曼德?tīng)柹笥覟殡y。２８日，包括法國和意大利在內的９個(gè)歐盟成員國結成同盟，一致要求曼德?tīng)柹谡勁兄斜仨殲闅W盟爭取到更好的條件。這些國家還宣稱(chēng)，目前作為談判基礎的世貿組織妥協(xié)方案不能令人滿(mǎn)意。法國作為歐盟巨額農業(yè)補貼的最大受惠國和歐盟最大的農業(yè)國，一直不愿意看到自身利益因為多哈回合協(xié)議受損，因此竭力主張歐盟在談判中保持強硬立場(chǎng)，以換取足夠的回報，這勢必威脅到妥協(xié)的達成。 |
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