掏家底發(fā)國債:美國巨額救市資金從這兒來(lái)
    2008-09-19    作者:卜曉明    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  從次級抵押貸款危機到美國華爾街金融“地震”,美國政府在過(guò)去一年中為穩定金融和房地產(chǎn)市場(chǎng)的投入已接近7000億美元。
  “山姆大叔”的巨額救市資金到底從哪里來(lái)?美聯(lián)社17日報道,其實(shí)與普通人一樣,美國政府著(zhù)急用錢(qián)時(shí)無(wú)外乎兩個(gè)渠道,一是動(dòng)用自己家底,二是借錢(qián)。
  作為中央銀行,美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )可在關(guān)鍵時(shí)刻動(dòng)用厚實(shí)家底,以應對金融危機。美聯(lián)儲16日同意為世界最大保險機構美國國際集團(AIG)提供總額850億美元緊急貸款。
  美聯(lián)儲17日采取一項空前舉措,請財政部以國庫券形式為它出售所持債券。當天第一輪拍賣(mài)籌得400億美元。美聯(lián)儲定于18日再拍賣(mài)兩輪,預計將再籌600億美元。
  美聯(lián)社援引經(jīng)濟分析師的話(huà)說(shuō),拍賣(mài)債券不意味支撐美國銀行體系的美聯(lián)儲缺錢(qián)用,而是優(yōu)化管理所持債券的一種努力。美聯(lián)儲借助與商業(yè)銀行互相買(mǎi)賣(mài)債券的手段控制利率,提高或降低銀行可貸資金數額,影響匯率。
  報道說(shuō),如果美聯(lián)儲這次不拍賣(mài)債券,將不得不冒險調低聯(lián)邦基金利率,增加通貨膨脹風(fēng)險。
  有別于美聯(lián)儲財大氣粗,財政部只能掏出“信用卡”。財政部10天前宣布接管兩大住房抵押貸款融資機構“房利美”和“房地美”,獲準以購買(mǎi)股票方式向“兩房”分別注資1000億美元。
  財政部“透支”方式之一是發(fā)放國債。美聯(lián)社說(shuō),投資者尚未對購買(mǎi)美國國庫券表現出抵觸情緒,哪怕是海外投資者。
  事實(shí)上,金融風(fēng)暴使財政部借債成本下降。由于國債相對安全,投資者趨之若鶩,使投資國債收益率一路走低。
  不過(guò),美國政府在金融危機中力挽狂瀾的努力,加之兩位總統候選人的減稅承諾,將使美聯(lián)邦政府在今后4年中面臨嚴峻的財政赤字壓力。
  美聯(lián)社報道,本財政年度9月30日結束時(shí),美國政府財政赤字預計將達4000億美元,為美國歷史上第二高赤字,是去年1615億美元赤字的一倍多。
  美國政府預計,在10月1日開(kāi)始的新財政年度中,財政赤字將刷新歷史最高紀錄,達到4820億美元。這一預計還不包括政府接管“兩房”的成本。
  政府赤字使下任總統面臨巨大挑戰。共和黨總統候選人約翰·麥凱恩和民主黨總統候選人貝拉克·奧巴馬已分別列出優(yōu)先支出項目清單,同時(shí)向選民承諾實(shí)施減稅。
  美國智庫稅收政策中心估算,如果麥凱恩當選總統,他的優(yōu)先支出項目和減稅措施需4.2萬(wàn)億美元財政支持;如果奧巴馬當選總統,需要2.9萬(wàn)億美元。
  (新華社專(zhuān)稿)
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