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| 美國金融救援計劃：風(fēng)險轉嫁給了誰(shuí)？[圖] |
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| 2008-09-23 本報駐華盛頓記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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| 18日，在美國首都華盛頓，美國財政部長(cháng)保爾森(左三)、美聯(lián)儲主席伯南克(左二)與美國國會(huì )領(lǐng)導人舉行閉門(mén)會(huì )談。新華社/路透 | 華爾街日前的“金融海嘯”讓美國金融體系重新洗牌，也迫使美國政府迅速推出新的救援計劃，擬動(dòng)用7000億美元的資金購買(mǎi)金融機構不良資產(chǎn)，這也是上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來(lái)美國政府最龐大的救援計劃。
美國政府此舉也是迫不得已。美國素來(lái)標榜自己是自由市場(chǎng)經(jīng)濟，但隨著(zhù)次貸危機向縱深發(fā)展，房利美、房地美、雷曼兄弟、美國國際集團等眾多金融巨頭倒下，市場(chǎng)信心瀕于崩潰。
據美國官員透露，美國財政部過(guò)去數周一直在研究這項計劃，但因顧慮可能遭到外界強烈反對一直秘而不宣；但由于近來(lái)華爾街局勢急轉直下，為防范危機進(jìn)一步蔓延，政府已別無(wú)選擇。美國總統布什解釋說(shuō)，他最初也希望讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，但“當認識到問(wèn)題正變得多么嚴重時(shí)”，他決定必須采取這一措施，否則美國將為此付出更大代價(jià)。
在公布金融救援計劃前，美國財政部長(cháng)保爾森、美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克和布什進(jìn)行了緊急磋商；保爾森等官員隨后又拜會(huì )多位資深議員，爭取到了他們的支持。
保爾森的計劃核心是為華爾街“止血”——政府投入7000億美元，低價(jià)購買(mǎi)金融機構的住房和商業(yè)抵押貸款等不良資產(chǎn)，待市場(chǎng)初步穩定后，政府再將這些資產(chǎn)出售給市場(chǎng)。保爾森說(shuō)，這些不良資產(chǎn)是造成目前金融危機的癥結所在。
曾參與1979年克萊斯勒公司救助計劃的美國前政府高級官員羅格·阿爾特曼也表示，盡管目前金融環(huán)境艱險，但“經(jīng)過(guò)這一過(guò)渡期后，政府最終完全有可能獲得償還”。
金融救援計劃極大地振奮了投資者的信心，也推動(dòng)全球股市大幅反彈。但大量財政開(kāi)支，無(wú)疑會(huì )使美國下屆政府背上沉重的債務(wù)包袱，加重美國的財政困難。美國參議員理查德·謝爾比認為，政府救市總耗資可能達到1萬(wàn)億美元。一旦政府出售資產(chǎn)不能盈利，巨額虧損將是納稅人買(mǎi)單�？▋然�-梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)者艾倫·梅爾策認為，當前的金融危機并非納稅人的問(wèn)題，而保爾森提出的救援計劃要耗費數千億美元資金，“這是最糟糕的社會(huì )民主”。
一些國會(huì )議員則認為，美國政府現在是為華爾街大亨買(mǎi)單，卻對普通美國人的損失視而不見(jiàn)，這種忽視“道德風(fēng)險”的行為將加劇市場(chǎng)的投機風(fēng)險，為新的危機埋下隱患。眾議院金融服務(wù)業(yè)委員會(huì )主席巴尼·弗蘭克說(shuō)，該計劃只讓一些金融從業(yè)者直接受益，“我們應該討論一下那些非私有領(lǐng)域的民眾的受益情況”。
次貸危機爆發(fā)一年來(lái)，美國政府的數次救市行為未能根本扭轉市場(chǎng)走勢，而今后的救援計劃能否見(jiàn)效還有待觀(guān)察，美國經(jīng)濟仍存在很大不確定性。不過(guò)，從積極角度看，如果美國政府隨后舉措得當，華爾街也有可能在劇烈動(dòng)蕩中迎來(lái)“轉折點(diǎn)”。 |
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