20日，在美國華盛頓國會(huì )山，美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克(右)出席國會(huì )眾議院預算委員會(huì )舉行的一場(chǎng)關(guān)于經(jīng)濟復蘇的聽(tīng)證會(huì )。伯南克20日表示贊同美國國會(huì )考慮出臺新的經(jīng)濟刺激方案。新華社/路透

　　美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )(美聯(lián)儲)主席伯南克20日投了民主黨一票。他當天在美國國會(huì )眾議院預算委員會(huì )作證時(shí)指出，美國經(jīng)濟前景仍然非常地不確定，經(jīng)濟疲軟可能持續幾個(gè)季度，同時(shí)表示贊同美國國會(huì )考慮出臺新的經(jīng)濟刺激方案。
　　此前，眾議院(由民主黨把持)議長(cháng)南�！づ迓逦骱兔裰鼽h國會(huì )議員曾建議國會(huì )在11月4日總統選舉后通過(guò)一項總額1500億美元的經(jīng)濟刺激方案，旨在“把更多錢(qián)直接放進(jìn)美國民眾口袋”。
　　業(yè)內人士認為，伯南克在字里行間中透露出了他對美國經(jīng)濟衰退的更多擔憂(yōu)，因而猜測美聯(lián)儲將在下周舉行的貨幣政策會(huì )議上下調聯(lián)邦基金利率。

　　新方案應有的放矢

　　在20日的講話(huà)中，雖然謹言慎行的美聯(lián)儲主席伯南克只用“疲軟”和“經(jīng)濟長(cháng)時(shí)間下降”來(lái)形容美國經(jīng)濟前景，但也作出了一個(gè)非同尋常的決定，贊同國會(huì )考慮出臺新的經(jīng)濟刺激方案。這是伯南克自就任以來(lái)首次對出臺新的經(jīng)濟刺激方案表示支持。
　　伯南克建議，如果國會(huì )決定出臺新的財政方案，那么這個(gè)方案應該是及時(shí)和有的放矢的，同時(shí)要限制新方案對政府財政赤字的較長(cháng)期影響。在剛剛過(guò)去的2008財政年度里，美國政府財政赤字創(chuàng )下了4550億美元的歷史新高。他還說(shuō)，為達到最佳效果，新方案應該在形勢最需要的時(shí)候盡早實(shí)施，以促使個(gè)人和企業(yè)擴大消費和投資，刺激經(jīng)濟增長(cháng)。同時(shí)，新方案中應包含幫助突破頑固的信貸障礙的措施，改善消費者、住房購買(mǎi)者、企業(yè)以及其他借款人的信貸環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)增加。
　　據報道，佩洛西提出的新刺激方案將增加聯(lián)邦政府在基礎設施、食品券、失業(yè)保險以及醫療保健等方面的開(kāi)支。

　　白宮態(tài)度有所轉變

　　美聯(lián)社說(shuō)，伯南克的表態(tài)讓白宮立場(chǎng)稍有轉變，為新救市計劃帶來(lái)一線(xiàn)生機。
　　白宮女發(fā)言人佩里諾20日說(shuō)，美國總統布什尚未決定是否支持出臺新的經(jīng)濟刺激方案，這將取決于國會(huì )草擬的新方案的具體內容，要看方案是不是真的有助于刺激經(jīng)濟增長(cháng)。她說(shuō)：“我們會(huì )繼續與國會(huì )議員磋商。我們對任何可能刺激經(jīng)濟增長(cháng)、加快度過(guò)衰退的主張持開(kāi)放態(tài)度�！�
　　有報道指出，這表明白宮在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)有所改變�？紤]到財政赤字不斷擴大，白宮此前對出臺新刺激方案的主張反應冷淡。
　　布什隨后認同佩里諾的說(shuō)法，但暗示當前救市計劃已見(jiàn)效，他對新一輪救市計劃并不熱衷：“我聽(tīng)說(shuō)人們的態(tài)度已開(kāi)始從高度關(guān)注期的恐慌，轉為更放松�！�
　　今年2月，以退稅為主要內容、總額為1680億美元的經(jīng)濟刺激計劃獲得國會(huì )批準并經(jīng)總統布什簽署付諸實(shí)施。這份計劃依據個(gè)人收入情況提供一次性退稅，約有1.3億美國家庭從中受益。據悉，小企業(yè)也可獲得部分退稅。

　　預計美聯(lián)儲下周降息

　　業(yè)內人士認為，伯南克的話(huà)語(yǔ)透露出對經(jīng)濟衰退的更多擔憂(yōu)，因而猜測美聯(lián)儲會(huì )在下周舉行的貨幣政策會(huì )議上下調聯(lián)邦基金利率。
　　近來(lái)，美國政府公布的經(jīng)濟數據緩解了人們對通貨膨脹的擔憂(yōu)，但卻顯示出經(jīng)濟衰退風(fēng)險有所上升。16日美國勞工部公布的數據顯示，美國9月份消費價(jià)格指數(CPI)持平，這是物價(jià)水平連續第二個(gè)月未出現上升。伯南克20日也表示，他認為通貨膨脹率將“下降到符合物價(jià)穩定定義的水平”。然而，數據也顯示，9月份美國零售額出現了大幅下滑。華爾街經(jīng)濟學(xué)家認為，這預示美國第三季度的國內生產(chǎn)總值將出現收縮。
　　包括里士滿(mǎn)聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)拉克爾和舊金山聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)耶倫在內的美聯(lián)儲官員都表示，他們認為經(jīng)濟已陷入衰退。伯南克20日的說(shuō)法相對委婉。他稱(chēng)，經(jīng)濟活動(dòng)速度“可能將連續幾個(gè)季度低于長(cháng)期潛在水平”。
　　在這樣的背景下，市場(chǎng)廣泛預期美聯(lián)儲官員將在10月28日至29日的貨幣政策會(huì )議上下調聯(lián)邦基金目標利率。而在本月8日，美聯(lián)儲在與其他主要央行采取協(xié)調行動(dòng)時(shí)，已經(jīng)降息0.5個(gè)百分點(diǎn)，目前的聯(lián)邦基金利率為1.5%。