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| 2008-11-11 本報記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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奧巴馬輕松贏(yíng)得了美國大選，但隨后兩天美股急轉直下，對他來(lái)說(shuō)無(wú)疑是當頭棒喝，提醒他必須審慎以對。如同羅斯福通過(guò)“新政”(New
Deal)力挽狂瀾結束了“大蕭條”，奧巴馬要帶領(lǐng)美國渡過(guò)目前的金融危機，推出類(lèi)似“新政”已是當務(wù)之急。
奧巴馬“新政”會(huì )是什么內容？由于他還未正式就職擔任總統，金融危機也還在發(fā)展過(guò)程中，一切尚無(wú)定數。但根據他的競選經(jīng)濟綱領(lǐng)，以及當前的美國經(jīng)濟現實(shí)，“新政”的基本內容應該也很簡(jiǎn)單：加大財政刺激，鼓勵促進(jìn)消費，而具體方式可大致概括為退稅、減稅和加稅。
退稅，是經(jīng)濟刺激計劃的核心。奧巴馬已明確表示，支持盡快推出第二個(gè)經(jīng)濟刺激計劃，與布什政府第一個(gè)計劃總額1680億美元相比，第二個(gè)計劃總額可能會(huì )達到2000億美元，甚至更多。這些錢(qián)將以退稅方式送至美國人手中，以此刺激消費，拉動(dòng)美國經(jīng)濟。
退稅的同時(shí)，再輔之以減稅。奧巴馬在競選時(shí)就主張，美國公司如果新增一個(gè)就業(yè)崗位，就可獲得3000美元的稅收減免，此舉將有助于創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，降低高失業(yè)率。
加稅，則是最富爭議的話(huà)題。按照奧巴馬的計劃，對于年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的富裕家庭，將增加對他們的稅收，以此增加財政收入。盡管這一舉動(dòng)得到中產(chǎn)階級歡迎，但一些反對者也認為，增稅將減少富人投資的積極性，并對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。權衡利弊起見(jiàn)，奧巴馬很可能將這一政策推遲實(shí)施。
除了上述三項措施外，“新政”內容可能還有多個(gè)層次：
為盡可能籌措資金刺激消費，允許美國家庭提前從養老金賬戶(hù)提取總額不超過(guò)1萬(wàn)美元的資金；
為避免房市泡沫破裂帶來(lái)的沖擊，對陷入困境但仍在努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權的期限寬限90天；
為幫助近乎破產(chǎn)的地方政府，聯(lián)邦政府將提供更多經(jīng)濟援助；
對于一些有破產(chǎn)之虞且對市場(chǎng)影響巨大的企業(yè)，將加大救助力度或推進(jìn)“國有化”進(jìn)程，以快刀斬亂麻的非常手段避免危機進(jìn)一步擴散，這中間的受益者除了金融機構外，還包括正苦苦掙扎的美國汽車(chē)業(yè)三巨頭；
同時(shí)，加大對金融機構的監管，重塑美國金融體系，避免危機再次發(fā)生，等等。
無(wú)疑，在明年年初正式入主白宮前，奧巴馬會(huì )繼續就“新政”聽(tīng)取各方意見(jiàn)。金融危機對這位白宮新主人來(lái)說(shuō)，是一項非常嚴峻的考驗，但也未嘗不是千載難逢的機遇。從目前看，除非奧巴馬犯下不可饒恕的錯誤，否則他將注定是帶領(lǐng)美國經(jīng)濟走出衰退的總統，因為美國經(jīng)濟即使陷入深度衰退，也不可能持續四年。
但能否盡快挽救美國經(jīng)濟，或者說(shuō)，奧巴馬“新政”能否和羅斯�！靶抡毕嗵岵⒄�，則決定著(zhù)奧巴馬的歷史地位。從目前來(lái)看，至少說(shuō)積極因素大于消極因素。Unicredit公司經(jīng)濟學(xué)家馬爾科·安農齊亞塔就認為，奧巴馬當選強有力地推動(dòng)了美國的信心和樂(lè )觀(guān)情緒的提升——這一點(diǎn)尤為重要，缺乏信心從一開(kāi)始就是金融危機的一大特點(diǎn)。此外，它增強了國際合作克服經(jīng)濟和金融危機的可能性，因為相對于布什，奧巴馬可能更容易跟歐洲等其他國家展開(kāi)合作。
但奧巴馬也強調，別指望他能“立竿見(jiàn)影”挽救經(jīng)濟，畢竟美國經(jīng)濟積弊甚深，轉型也需要時(shí)間。巴菲特就有句名言：“當一個(gè)聲名顯赫的管理團隊接收一家管理聲名狼藉的企業(yè)時(shí)，惟一未變的是這家企業(yè)的壞名聲�！眾W巴馬的經(jīng)濟顧問(wèn)團隊包括了巴菲特等著(zhù)名經(jīng)濟人物，這無(wú)疑是一個(gè)好團隊，但其“新政”能否對癥下藥，并盡快幫助美國經(jīng)濟走出衰退，并更上一層樓，美國人在翹足引領(lǐng)，世界也在拭目以待。
(本報記者劉洪11月10日發(fā)自華盛頓) |
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