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| [財經(jīng)觀(guān)察]反補貼規則掣肘 歐盟救車(chē)企犯難 |
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| 2008-11-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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當大西洋彼岸的美國正在為如何拯救汽車(chē)巨頭爭論不休時(shí)，如何拯救同樣因為金融危機而陷入困境的歐盟汽車(chē)業(yè)也成了歐盟的“燙手山芋”。
由于金融危機和接踵而至的經(jīng)濟下滑造成需求銳減，歐盟汽車(chē)廠(chǎng)商和它們的美國同行一樣面臨銷(xiāo)量急劇下滑的困境，再加上信貸緊縮帶來(lái)的融資困難和歐盟日益嚴格的尾氣排放標準，“三面受敵”的歐盟汽車(chē)業(yè)可謂苦不堪言，要求政府伸出援手的呼聲也日漸高漲。
對于歐盟及成員國政府來(lái)說(shuō)，汽車(chē)業(yè)涉及成千上萬(wàn)人的飯碗，自然不能袖手旁觀(guān)。況且，一旦美國采取救助行動(dòng)，歐盟再無(wú)所表示只會(huì )讓自己的汽車(chē)廠(chǎng)商處于不利境地。但另一方面，歐盟又有著(zhù)嚴格的反補貼規則。如果對汽車(chē)業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面，恐怕會(huì )為其他行業(yè)開(kāi)創(chuàng )不好的先例，結果是“會(huì )哭的孩子有奶吃”，大家都向政府伸手要錢(qián)，屆時(shí)將無(wú)法收場(chǎng)。正因為如此，歐盟陷入了艱難抉擇，雖然“救”是共識，但在如何“救”的問(wèn)題上卻是分歧嚴重。
在美國政府9月份宣布將為本國汽車(chē)廠(chǎng)商提供250億美元節能研發(fā)貸款后，歐盟汽車(chē)業(yè)目前正要求歐盟提供400億歐元的低息貸款，用于清潔節能車(chē)輛的研發(fā)。包括歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在內的不少歐盟官員對此反應積極。他們傾向于在歐盟層面上，通過(guò)歐洲投資銀行為汽車(chē)廠(chǎng)商提供優(yōu)惠利率的軟貸款，用于節能減排方面的研發(fā)，以幫助它們渡過(guò)難關(guān)，但尚未確定具體數額。歐元集團主席、盧森堡首相容克日前在接受德國《圖片報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，如果美國救助本國汽車(chē)業(yè)“三巨頭”，那么歐盟就不能視若無(wú)睹。
但歐盟委員會(huì )負責企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特·費爾霍伊根此前則強調，歐盟為汽車(chē)業(yè)提供的救助應當僅限于節能環(huán)保領(lǐng)域，除此以外“一個(gè)子兒”都不能給。
除了尋求歐盟層面上的救助外，一向具有很強“公關(guān)”能力的歐盟汽車(chē)業(yè)還在積極游說(shuō)德國和法國等汽車(chē)大國的政府出手相救。德國總理默克爾與歐寶汽車(chē)公司的代表17日舉行了會(huì )晤。歐寶公司希望德國政府提供超過(guò)10億歐元的貸款擔保，以幫助該公司應對中期流動(dòng)性短缺風(fēng)險。默克爾會(huì )后表示，德國政府將在圣誕節前就此作出決定。
然而，歐盟成員國針對汽車(chē)業(yè)的救助行動(dòng)勢必要受到歐盟反政府補貼規則的嚴格限制。對此，法國負責歐盟事務(wù)的國務(wù)秘書(shū)讓—皮埃爾·茹耶18日在法國斯特拉斯堡對歐洲議會(huì )發(fā)表講話(huà)時(shí)呼吁，歐盟應當靈活運用規則，為成員國政府救助汽車(chē)業(yè)“松綁”。
但作為歐盟競爭規則的堅決捍衛者，歐盟委員會(huì )負責競爭事務(wù)的委員內莉·克勒斯—斯米特卻不“買(mǎi)賬”。她18日在巴黎強調，不可將汽車(chē)業(yè)與金融業(yè)等同視之，因為金融業(yè)一旦崩潰，“一切就都完了”，所以才需要作為特例處理，而針對汽車(chē)業(yè)，她仍將嚴格執法。巴羅佐也指出，成員國為汽車(chē)業(yè)提供救助必須滿(mǎn)足及時(shí)、暫時(shí)和有針對性這三個(gè)條件。
按照計劃，歐盟委員會(huì )將在26日公布一套內容廣泛的經(jīng)濟刺激方案，為成員國出臺措施拯救實(shí)體經(jīng)濟提供統一的框架和指導，其中將包含如何救助歐盟汽車(chē)業(yè)等內容。 |
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