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[財經(jīng)觀(guān)察]反補貼規則掣肘 歐盟救車(chē)企犯難 |
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2008-11-20 本報駐布魯塞爾記者:尚軍 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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當大西洋彼岸的美國正在為如何拯救汽車(chē)巨頭爭論不休時(shí),如何拯救同樣因為金融危機而陷入困境的歐盟汽車(chē)業(yè)也成了歐盟的“燙手山芋”。 由于金融危機和接踵而至的經(jīng)濟下滑造成需求銳減,歐盟汽車(chē)廠(chǎng)商和它們的美國同行一樣面臨銷(xiāo)量急劇下滑的困境,再加上信貸緊縮帶來(lái)的融資困難和歐盟日益嚴格的尾氣排放標準,“三面受敵”的歐盟汽車(chē)業(yè)可謂苦不堪言,要求政府伸出援手的呼聲也日漸高漲。 對于歐盟及成員國政府來(lái)說(shuō),汽車(chē)業(yè)涉及成千上萬(wàn)人的飯碗,自然不能袖手旁觀(guān)。況且,一旦美國采取救助行動(dòng),歐盟再無(wú)所表示只會(huì )讓自己的汽車(chē)廠(chǎng)商處于不利境地。但另一方面,歐盟又有著(zhù)嚴格的反補貼規則。如果對汽車(chē)業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面,恐怕會(huì )為其他行業(yè)開(kāi)創(chuàng )不好的先例,結果是“會(huì )哭的孩子有奶吃”,大家都向政府伸手要錢(qián),屆時(shí)將無(wú)法收場(chǎng)。正因為如此,歐盟陷入了艱難抉擇,雖然“救”是共識,但在如何“救”的問(wèn)題上卻是分歧嚴重。 在美國政府9月份宣布將為本國汽車(chē)廠(chǎng)商提供250億美元節能研發(fā)貸款后,歐盟汽車(chē)業(yè)目前正要求歐盟提供400億歐元的低息貸款,用于清潔節能車(chē)輛的研發(fā)。包括歐盟委員會(huì )主席巴羅佐在內的不少歐盟官員對此反應積極。他們傾向于在歐盟層面上,通過(guò)歐洲投資銀行為汽車(chē)廠(chǎng)商提供優(yōu)惠利率的軟貸款,用于節能減排方面的研發(fā),以幫助它們渡過(guò)難關(guān),但尚未確定具體數額。歐元集團主席、盧森堡首相容克日前在接受德國《圖片報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),如果美國救助本國汽車(chē)業(yè)“三巨頭”,那么歐盟就不能視若無(wú)睹。 但歐盟委員會(huì )負責企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特·費爾霍伊根此前則強調,歐盟為汽車(chē)業(yè)提供的救助應當僅限于節能環(huán)保領(lǐng)域,除此以外“一個(gè)子兒”都不能給。 除了尋求歐盟層面上的救助外,一向具有很強“公關(guān)”能力的歐盟汽車(chē)業(yè)還在積極游說(shuō)德國和法國等汽車(chē)大國的政府出手相救。德國總理默克爾與歐寶汽車(chē)公司的代表17日舉行了會(huì )晤。歐寶公司希望德國政府提供超過(guò)10億歐元的貸款擔保,以幫助該公司應對中期流動(dòng)性短缺風(fēng)險。默克爾會(huì )后表示,德國政府將在圣誕節前就此作出決定。 然而,歐盟成員國針對汽車(chē)業(yè)的救助行動(dòng)勢必要受到歐盟反政府補貼規則的嚴格限制。對此,法國負責歐盟事務(wù)的國務(wù)秘書(shū)讓—皮埃爾·茹耶18日在法國斯特拉斯堡對歐洲議會(huì )發(fā)表講話(huà)時(shí)呼吁,歐盟應當靈活運用規則,為成員國政府救助汽車(chē)業(yè)“松綁”。 但作為歐盟競爭規則的堅決捍衛者,歐盟委員會(huì )負責競爭事務(wù)的委員內莉·克勒斯—斯米特卻不“買(mǎi)賬”。她18日在巴黎強調,不可將汽車(chē)業(yè)與金融業(yè)等同視之,因為金融業(yè)一旦崩潰,“一切就都完了”,所以才需要作為特例處理,而針對汽車(chē)業(yè),她仍將嚴格執法。巴羅佐也指出,成員國為汽車(chē)業(yè)提供救助必須滿(mǎn)足及時(shí)、暫時(shí)和有針對性這三個(gè)條件。 按照計劃,歐盟委員會(huì )將在26日公布一套內容廣泛的經(jīng)濟刺激方案,為成員國出臺措施拯救實(shí)體經(jīng)濟提供統一的框架和指導,其中將包含如何救助歐盟汽車(chē)業(yè)等內容。 |
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