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| 波茲南氣候變化大會(huì )：痼疾猶在破"繭"難言 |
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| 2008-12-01 本報記者：劉向 張章 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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聯(lián)合國氣候變化大會(huì )12月1日在波蘭波茲南開(kāi)幕。盡管作為“巴厘島路線(xiàn)圖”談判進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，波茲南會(huì )議對明年年底各方能否在丹麥哥本哈根達成新的全球氣候變化協(xié)議至關(guān)重要，但種種跡象表明，在設立溫室氣體減排中期目標和技術(shù)轉讓等關(guān)鍵問(wèn)題上，本次大會(huì )很難取得突破。
去年，在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )通過(guò)了“巴厘島路線(xiàn)圖”。由于美國、日本、加拿大和澳大利亞等國持反對或保留意見(jiàn)，有關(guān)各方并沒(méi)有在“巴厘島路線(xiàn)圖”中為發(fā)達國家設立明確的中期減排目標。從目前情況看，波茲南會(huì )議在這一問(wèn)題上仍難有突破。巴西、新西蘭和歐盟認為，對發(fā)達國家有約束力的減排目標應該是到2020年把溫室氣體排放在1990年的基礎上減少25%至40%。但美國認為任何長(cháng)期目標應該是“渴望達到的”，而不是具有約束力的。
由于處于政權交接的過(guò)渡期，美國在波茲南會(huì )議上就關(guān)鍵問(wèn)題作出重大調整的可能性較小。更為重要的是，奧巴馬希望到2020年把美國的溫室氣體排放降低到1990年水平，到2050年再減排80%。這與歐盟的中期減排目標還有相當距離。美國要達到歐盟提出的目標，美國大企業(yè)就必須付出代價(jià)。
此外，波蘭等7個(gè)東歐國家和意大利不久前也對歐盟計劃在12月首腦會(huì )議上通過(guò)氣候相關(guān)協(xié)議提出異議，認為歐盟實(shí)現中期減排目標需要付出的代價(jià)太高。
捷克總理托波拉內克說(shuō)，不能以犧牲競爭力為代價(jià)來(lái)應對氣候挑戰，尤其是在“全球金融危機時(shí)期”�！堵�(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)德博埃爾承認，面對經(jīng)濟減速，很難確立代價(jià)高昂的氣候變化目標。
在波茲南會(huì )議上，各方將討論發(fā)達國家應采取什么方式向發(fā)展中國家提供清潔能源技術(shù)，以換取發(fā)展中國家在溫室氣體減排上作出承諾。發(fā)達國家能否向發(fā)展中國家提供有關(guān)溫室氣體減排的“可測量、可報告和可核實(shí)”的技術(shù)轉讓?zhuān)歉绫竟勁心芊袢〉贸晒闹匾蛩刂弧?BR> 將帶領(lǐng)美國參議院代表團參加波茲南會(huì )議的前民主黨總統候選人克里近日說(shuō)，即將上任的奧巴馬在向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉讓和資金支持上將受制于金融危機。他說(shuō)：“應該搞清楚根據我們現有經(jīng)濟現狀，什么是一年后我們在哥本哈根能辦到的�！�
據媒體預測，此次波茲南會(huì )議可能會(huì )取得以下一些有限成果，例如把技術(shù)轉讓和森林保護作為談判內容，各方有可能同意設定一個(gè)基準年，以此作為所有國家測量溫室氣體減排的比較基準。
分析人士認為，金融危機未來(lái)如何演變以及奧巴馬政府如何對待全球氣候變化談判，將對“巴厘島路線(xiàn)圖”進(jìn)程及其目標——哥本哈根協(xié)議產(chǎn)生直接影響。 |
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