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| 啟動(dòng)“阿塔蘭塔”軍事行動(dòng) 歐盟向海盜宣戰 |
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| 2008-12-08 作者:王宏彬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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歐洲聯(lián)盟8日正式啟動(dòng)代號“阿塔蘭塔”的軍事行動(dòng)，派遣戰艦和飛機前往索馬里附近亞丁灣海域和印度洋海域巡邏，防范打擊日益猖獗的海盜活動(dòng)。這是歐盟首次針對海盜開(kāi)展海上軍事行動(dòng)。
歐盟8日正式派遣6艘戰艦和3架偵察機前往索馬里附近海域巡邏，吹響了向海盜“宣戰”第一聲號角。
戰艦和飛機將聽(tīng)從英國海軍上將菲利普·瓊斯指揮，巡邏索馬里附近大約100萬(wàn)平方公里的海域，為過(guò)往船只保駕護航。
這項軍事行動(dòng)將持續一年，總指揮部設在英國諾斯伍德，執勤戰艦來(lái)自英國、法國、德國、西班牙、荷蘭、比利時(shí)、希臘和瑞典8國，其他國家可能也會(huì )加入行動(dòng)。
歐盟外交政策和安全事務(wù)高級代表哈維爾·索拉納在比利時(shí)布魯塞爾說(shuō)：“我們的職責是護航、威懾(海盜)和保護(船只)。所有這些行動(dòng)都將遵守一套強有力的規范�！�
歐盟成員國外長(cháng)已簽署了這套行動(dòng)規范。歐盟上月10日正式批準向索馬里海域派遣軍艦和飛機，本月4日在英國倫敦附近一處英軍基地掛牌成立反海盜指揮中心。
歐盟行動(dòng)面臨重重挑戰，首先是海盜活動(dòng)范圍大，戰艦難以照顧周全。海盜事件發(fā)生最頻繁的亞丁灣面積廣大，每天有大量船只通過(guò)，僅數艘戰艦無(wú)法完全監控整個(gè)海域，給海盜以可乘之機。亞丁灣東西長(cháng)大約750公里，南北寬大約250公里，總面積大約18萬(wàn)平方公里。
其次，海盜裝備齊全，作案隱蔽，很難防范。海盜船只外觀(guān)跟普通民船沒(méi)有顯著(zhù)區別，外國戰艦很難辨認。海盜作案時(shí)使用快艇圍攻目標，采取“速戰速決”戰術(shù)，等到戰艦趕來(lái)，海盜早已控制目標。到時(shí)，戰艦顧慮人質(zhì)安全，投鼠忌器，自然難有作為。
此外，即使戰艦俘獲海盜，他們的去留也是一大難題。只有少數國家的海軍擁有審問(wèn)嫌疑人的法律權限，戰艦向哪國政府移交海盜成為難題。一些國家法律規定，海盜罪行可判死刑，一貫反對死刑的歐盟難以將海盜嫌疑人移交給這些國家。此外，包括法國在內的一些國家根本沒(méi)有針對海盜行為的法律條款，也讓這些國家海軍面臨“無(wú)法可依”的尷尬境地。
一些專(zhuān)家認為，軍事行動(dòng)僅有威懾作用，治標不治本。海盜活動(dòng)看似在海上，但根源卻在陸地。惟一有效的解決方法不是武力打擊，而是醫治千瘡百孔的索馬里。
北大西洋公約組織最高軍事長(cháng)官歐洲盟軍最高司令約翰·克拉多克說(shuō)：“你不能在海上停止海盜活動(dòng)，這件事得在陸地上做�！彼黢R里自1991年以來(lái)長(cháng)期處于無(wú)政府狀態(tài)，國內政局動(dòng)蕩，民不聊生，眼下的索馬里政府相當脆弱，無(wú)法有效控制全境。此外，索馬里沒(méi)有海軍、空軍或海岸警衛隊，致使海盜活動(dòng)“無(wú)拘無(wú)束”、無(wú)法無(wú)天。(新華社專(zhuān)稿) |
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