受金融危機的影響，在可能隨新總統上任而出臺的各類(lèi)新政策當中，人們不約而同地把注意力聚焦到目前尚待國會(huì )批準的大規模經(jīng)濟復蘇方案上。這個(gè)被奧巴馬承諾為“一個(gè)21世紀調整性改革”的刺激方案何時(shí)才能助他為美國歷史再添一個(gè)奇跡？而奧巴馬能否依仗他的“新政”成為白宮的又一個(gè)傳奇呢？這些答案依然在重重迷霧中等待著(zhù)時(shí)間為它們揭曉。

大幅減稅引爭議

　　作為經(jīng)濟刺激方案的一部份，奧巴馬首先對稅項進(jìn)行了調整，以便幫助步履維艱的金融企業(yè)獲得更多退稅并激勵企業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。該減稅政策主要瞄準的是中產(chǎn)階級和企業(yè)。根據奧巴馬的計劃，減稅舉措將主要針對繳納所得稅或申報低收入津貼的人群。包括減少1400億美元的個(gè)人稅負，相當于每人減輕500美元的稅負。此外這項減稅計劃還涉及到了投資與就業(yè)方面的問(wèn)題。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈稱(chēng)，大多數共和黨人都認為減輕稅負是令金錢(qián)直達民眾之手的最好辦法。
　　與此同時(shí)，卻有很多人針對“減稅”提出了質(zhì)疑。奧巴馬的減稅規�？赡艹�過(guò)3000億美元。據悉，如果方案得以通過(guò)，將成為美國歷史上規模最大的減稅計劃。但如此之大的規模卻不足以平息所有非議，民主黨領(lǐng)導的國會(huì )急于對此施加一些控制，并已開(kāi)始對奧巴馬提出的迅速通過(guò)經(jīng)濟刺激方案的要求感到惱火。該方案的規模目前確定在7750億美元，并且?jiàn)W巴馬在接受哥倫比亞全國廣播公司采訪(fǎng)時(shí)還坦言，7750億美元可能只是“起點(diǎn)”，刺激計劃的總規�？赡芨哌_8000億至1.3萬(wàn)億美元。這意味著(zhù)，新方案的實(shí)施將加大政府財政壓力，使本已龐大的財政赤字進(jìn)一步膨脹。美國財政部公布的數據，在去年9月30日結束的2008財年，美國政府財政赤字上升到4550億美元這一歷史最高水平。但是，就像奧巴馬本人所承認的那樣，美國很快將面臨“萬(wàn)億美元赤字時(shí)代”。
　　截至目前，奧巴馬仍未明確公開(kāi)他的方案細節，有批評人士對政府是否能夠做到“精準”定位減稅對象并減少舞弊行為也大為懷疑。美國參議院預算委員會(huì )主席肯特·克拉德表示，任何改變現行政策、推高赤字，并使赤字成為永久性的決策都需要慎重考慮，而超出提振經(jīng)濟所必須的手段亦“不可取”。

“僧多粥少”難分配

　　讓奧巴馬覺(jué)得尷尬的是，在這個(gè)緊要關(guān)頭，他的“新政”一方面可能因存在高額赤字的隱患難獲國會(huì )通過(guò)，另一方面卻還有分析人士暗示，對于身處經(jīng)濟危機泥淖的眾多行業(yè)來(lái)說(shuō)，該刺激方案的規模還不夠大。因此，盡管奧巴馬的經(jīng)濟刺激方案依然面臨著(zhù)重重關(guān)卡的審核，許多游說(shuō)團隊已經(jīng)開(kāi)始“蠢蠢欲動(dòng)”，試圖分得更大的蛋糕。各行業(yè)都在力圖證明自己能對美國經(jīng)濟產(chǎn)生最迅速、最廣泛、最全面的刺激效果。
　　美國媒體指出，包括風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)、鋼鐵業(yè)、房屋制造商甚至高校在內的眾多美國企業(yè)都列出了相應的“請愿清單”，而這些支出要求比刺激計劃的可能規模還要多出好幾倍。僅環(huán)保人士就列出了80個(gè)希望得到資助的項目，總規模達4050億美元。美國旅游協(xié)會(huì )希望奧巴馬能設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)，向外國人宣傳美國的旅游業(yè)。該協(xié)會(huì )的高級副總裁杰夫·弗里曼表示，沒(méi)有什么比把游客帶進(jìn)美國更能直接有效地刺激經(jīng)濟了。與此同時(shí)，已經(jīng)獲得了逾1萬(wàn)億美元政府救濟的金融業(yè)也沒(méi)有放松對更多利益的爭取。
　　因此，為分配這塊誘人的“刺激經(jīng)濟的蛋糕”而設定一些高門(mén)檻也顯得十分必要。奧巴馬領(lǐng)導團隊的過(guò)渡班底表示，任何想得到資助的企業(yè)或項目，必須要符合綠色環(huán)保、短期投資和能夠提供就業(yè)機會(huì )等幾項要求。分析人士指出，這一標準的公布，為各個(gè)對經(jīng)濟刺激方案虎視眈眈的企業(yè)樹(shù)了一面鏡子來(lái)自審，同時(shí)也為美國日益慘淡的就業(yè)大局帶來(lái)了一線(xiàn)光明。不過(guò)，一些共和黨議員依舊批評奧巴馬的計劃不會(huì )給老百姓帶來(lái)工作，而將創(chuàng )造規模更大的官僚體系。

“綠色經(jīng)濟行動(dòng)”遭質(zhì)疑

　　據《洛杉磯時(shí)報》報道，由于奧巴馬在競選時(shí)承諾要致力環(huán)境保護，綠色將成為就職典禮的主題色彩。為了彰顯奧巴馬對環(huán)保的重視，當天的一些重要活動(dòng)都將從節能減碳和回收資源方面來(lái)考慮，包括總統就職委員會(huì )發(fā)出的觀(guān)禮邀請函，都是取材于再生紙制品。另外，一些慶�；顒�(dòng)的迎賓地毯將以綠色來(lái)取代一貫使用的紅色，并且是用回收原料制成。同時(shí)，慶祝舞會(huì )和相關(guān)活動(dòng)的餐飲也將以有機食物為主。
　　不僅如此，奧巴馬還要在美國打造出工業(yè)革命以來(lái)罕有的綠色經(jīng)濟。根據奧巴馬的構想，更清潔的能源結構所產(chǎn)生的溢出效應遍及經(jīng)濟與生活各個(gè)方面，若運用得當，足以成為未來(lái)美國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
　　早在大選前，奧巴馬就承諾，未來(lái)十年將投資1500億美元于再生能源，創(chuàng )造500萬(wàn)個(gè)不能外包、且有助于終結美國對石油依賴(lài)的高薪綠色工作機會(huì )。據悉，這一“綠色經(jīng)濟行動(dòng)”還將是其龐大的經(jīng)濟刺激計劃中重要的一環(huán)。
　　不過(guò)，奧巴馬的綠色經(jīng)濟設想也遭到了國外媒體的質(zhì)疑。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志提出，奧巴馬希望通過(guò)大力發(fā)展綠色能源行業(yè)一舉解決經(jīng)濟衰退和全球變暖兩大問(wèn)題，這一如意算盤(pán)恐怕要落空。文章稱(chēng)，奧巴馬不該試圖通過(guò)補貼再生能源來(lái)達到目的，這是一個(gè)簡(jiǎn)單但錯誤的解決之道。要鼓勵減少污染，最有效的方式是強迫制造污染者付出代價(jià)，也讓市場(chǎng)自行選擇減少排放的最佳方式，但這個(gè)方法不受廠(chǎng)商歡迎。相對之下，補貼很受廠(chǎng)商歡迎，但補貼需要由政界人士決定如何分配，而政客的判斷力往往不如市場(chǎng)。例如美國對生物燃料的大手筆補貼，導致對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度投資，繁榮景象迅速破滅，并且還一度助長(cháng)全球糧價(jià)高漲。