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如何破解經(jīng)濟難題成奧巴馬就職后首要任務(wù) |
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2009-01-20 本報駐華盛頓記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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1月20日(美國當地時(shí)間),當奧巴馬如期宣誓成為第44任美國總統時(shí),迎接他的不僅僅只有鮮花和掌聲,還有大蕭條以來(lái)最嚴峻的經(jīng)濟危機。如何破解經(jīng)濟難題,成為這位白宮新主人當前壓倒一切的首要任務(wù)。 挑戰是全方位的,自前年12月以來(lái),美國經(jīng)濟一直處于衰退中,消費在萎縮,失業(yè)在增加,樓市尚未擺脫低迷,金融市場(chǎng)還處于劇烈動(dòng)蕩中,花旗銀行、通用汽車(chē)……這些美國經(jīng)濟標志的巨無(wú)霸企業(yè),仍在生死邊緣苦苦掙扎! 在一系列經(jīng)濟挑戰中,失業(yè)問(wèn)題則是當前最緊迫的民生問(wèn)題。美國去年12月失業(yè)率達到了7.2%,創(chuàng )1992年1月以來(lái)最高水平。經(jīng)濟學(xué)家預計,隨著(zhù)美國經(jīng)濟在短期內仍無(wú)法走出衰退,未來(lái)幾個(gè)月失業(yè)率將觸及8%甚至更高水平。 就業(yè)是民眾安身立命之本,沒(méi)有了工作,一切就無(wú)從談起。為安撫民眾緊張情緒,振奮市場(chǎng)信心,奧巴馬已多次強調,其就任后的第一要務(wù),就是為民眾創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),促使美國經(jīng)濟重新走上正軌! 奧巴馬手中的“魔杖”,就是被外界稱(chēng)為“奧巴馬新政”的經(jīng)濟復興計劃——一項可能規模8000億至1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟刺激計劃,通過(guò)大規;A設施建設、對新能源的開(kāi)發(fā)以及對各州和高技術(shù)的投資,為美國創(chuàng )造出300萬(wàn)至400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位;同時(shí)通過(guò)加大退稅或減稅的力度,刺激投資和消費。這也將是美國有史以來(lái)最龐大的刺激經(jīng)濟計劃。 在這個(gè)“新政”中,最有歷史意義的看點(diǎn),可能是其中新能源的項目。按照初步擬定的計劃,“新政”將通過(guò)200多億美元退稅補貼推動(dòng)新能源的研發(fā)和生產(chǎn),此外,還將撥款320億美元用于更新或建設與新能源有關(guān)電力系統,撥款310億美元推動(dòng)建筑節能的措施。 開(kāi)發(fā)新能源,降低石油依賴(lài),一直是奧巴馬能源政策的核心。按照他的說(shuō)法,在當前美國經(jīng)濟形勢下,如果采取上述行動(dòng),將誕生一個(gè)全新的能源產(chǎn)業(yè),為美國創(chuàng )造數百萬(wàn)就業(yè)崗位。更重要的是,這將增強美國的能源安全,可能標志著(zhù)美國能源政策的重大轉變。 就職后的最初幾個(gè)月,將是觀(guān)察奧巴馬決斷能力的關(guān)鍵時(shí)期。如果他仍無(wú)法有效遏制經(jīng)濟下滑趨勢,或者人們還無(wú)法看到經(jīng)濟復蘇的希望,外界對奧巴馬政府的信心勢必將流失。信心如果流失,將加劇美國經(jīng)濟的困境。但如果奧巴馬確實(shí)能力挽狂瀾,他將作為美國最杰出總統之一載入史冊,并為其順利完成以后總統任期鋪平道路。 顯然,較之于布什,奧巴馬也擁有不少有利條件。第一,至少到目前,外界對其寄予厚望,他擁有布什政府缺少的民眾信心基礎;更主要的,他面對的是一個(gè)由民主黨掌控的“更友善”的國會(huì ),這為其推行“新政”創(chuàng )造了難得的環(huán)境。作為一個(gè)例子,國會(huì )迅速放行了7000億美元金融救援計劃余下的3500億美元,眾院民主黨人幾乎按照他的“新政”樣板,提出了總額8250億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。 當奧巴馬成為白宮新主人時(shí),他繼承的不僅是一個(gè)衰退的經(jīng)濟,他也得到了超過(guò)1萬(wàn)億美元的“授信”,這是包括羅斯福在內的許多美國總統所不具備的優(yōu)勢,歷史給予了奧巴馬嚴峻的挑戰,也寄予他成就歷史功名的難得機遇。如何拯救美國經(jīng)濟,就看奧巴馬這個(gè)新總統手段如何了。
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