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4日,美國總統奧巴馬在白宮就美國公司高管薪酬問(wèn)題發(fā)表講話(huà)。新華社記者
張巖
攝 | 美國財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納定于9日宣布政府使用剩余金融救援資金的具體計劃。由于首批3500億美元救援資金的撥付及使用效果已遭到諸多批評聲,新政府如何改進(jìn)措施、使用好剩余資金成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。
嚴要求
美國《紐約時(shí)報》7日報道,經(jīng)過(guò)數周內部討論,奧巴馬政府已經(jīng)就向金融業(yè)提供救援資金的計劃達成一致。雖然這一計劃的部分要素與布什政府時(shí)期的執行政策相似,但它更多考慮了對受援企業(yè)的要求以及政府承擔損失的風(fēng)險。 國會(huì )消息人士告訴美聯(lián)社記者,新政府準備沿用先前做法,通過(guò)購買(mǎi)金融企業(yè)股份的方式改善企業(yè)財務(wù)狀況,幫助它們恢復正常借貸行為。不過(guò),企業(yè)將面臨比首批3500億資金更嚴格的受援條件。 一名國會(huì )官員舉例說(shuō),接受救援資金的銀行必須明確承諾,保證在獲得資金后致力于從賬目中消除問(wèn)題資產(chǎn)。 《紐約時(shí)報》報道,新政府撥付救援資金前還將加大對金融企業(yè)的審查力度,包括一項所謂“壓力測試”,以評估企業(yè)是否有足夠資源抵御可能持續一段時(shí)間的經(jīng)濟下滑。
降風(fēng)險
購買(mǎi)銀行股份同時(shí),奧巴馬政府計劃更廣泛地利用政府承諾來(lái)吸引更多投資者加入救援金融業(yè)的隊伍。 《紐約時(shí)報》說(shuō),向金融企業(yè)注資的投資者可能獲得政府承諾,一旦他們購入的銀行資產(chǎn)價(jià)值繼續縮水,由此產(chǎn)生的部分損失將由政府承擔。這樣將部分提升市場(chǎng)對金融業(yè)的投資信心,吸引更多資金參與救援。 一些國會(huì )官員認為,更多私人投資者資金參與,政府負擔的金融業(yè)救援壓力就隨之減少。盡管政府仍可能因為資產(chǎn)縮水而承擔損失,但救援資金暴露于市場(chǎng)風(fēng)險下的規模已經(jīng)比先前預期小得多。更重要的是,政府可以借此避免在接手金融企業(yè)賣(mài)不出去的資產(chǎn)時(shí)為它貼上明確價(jià)格標簽。 美國國會(huì )負責監督政府金融救援計劃的官員先前在一份報告中說(shuō),政府去年為救援金融業(yè)而注入的數千億美元資金存在“超額支付”現象,財政部用于注資或者購買(mǎi)金融業(yè)相關(guān)資產(chǎn)涉及的資金為2540億美元,但對應資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值只有1760億美元,美國政府無(wú)形中多付了780億美元。
緩要錢(qián)
美聯(lián)社援引一些市場(chǎng)分析師的預計報道,美國金融業(yè)因危機產(chǎn)生的呆壞賬總額可能超過(guò)1萬(wàn)億美元。然而,奧巴馬團隊已表示將使用多達1000億美元資金應對嚴重的房產(chǎn)贖回現象。這意味著(zhù)現有剩余資金中用于改善銀行財務(wù)狀況的資金只有2500億美元,難以填補上述巨大缺口。 穆迪氏經(jīng)濟網(wǎng)首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪認為,考慮到美國金融業(yè)壞賬規模,奧巴馬政府或許有必要在7000億美元救援資金基礎上向國會(huì )申請追加3500億美元。 “如果市場(chǎng)沒(méi)有看到政府做了必要的事,(現有)新計劃不會(huì )奏效,”贊迪說(shuō),“要清理這堆爛攤子,必須讓人們產(chǎn)生信心,感覺(jué)政府會(huì )積極參與其中! 不過(guò),美聯(lián)社援引政府官員的話(huà)說(shuō),政府不急于向國會(huì )申請更多錢(qián),現有時(shí)間和資金允許它們在審視計劃的執行過(guò)程后再作決定。 《紐約時(shí)報》說(shuō),隨著(zhù)一些受援金融企業(yè)存在高管高薪、奢侈度假項目以及辦公室豪華裝修的報道不斷見(jiàn)諸報端,政界對金融業(yè)救援計劃的支持正在減少。已經(jīng)為奧巴馬大約8000億美元經(jīng)濟刺激方案爭論許久的國會(huì )不大可能愿意傾聽(tīng)政府申請更多救援資金。 “在他們(政府)能夠向美國民眾證明救援資金得到合理使用前,請求更多資金沒(méi)有意義,因為他們不會(huì )得到這筆錢(qián),”國會(huì )眾議院財政委員會(huì )主席巴尼·弗蘭克說(shuō)。 (新華社專(zhuān)稿) |