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| 2009-02-10 本報記者:劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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1月20日奧巴馬走馬上臺前夕，即將卸任的美國貿易代表施瓦布舉行任內最后一次記者會(huì )。我在會(huì )上跟她開(kāi)玩笑問(wèn)：“我很好奇的一點(diǎn)是，在你最后一個(gè)星期任內，美國是否會(huì )提出更多針對中國的貿易訴訟？”全場(chǎng)記者大笑，她也不禁莞爾。
中美經(jīng)貿問(wèn)題，一直是兩國關(guān)系中的熱點(diǎn)問(wèn)題。施瓦布可算是美國大棒揮舞的急先鋒。在2007年情人節國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上，她曾對美國國會(huì )領(lǐng)導人一語(yǔ)雙關(guān)說(shuō)：“(如果)你是我的情人，我將成為你最好的新朋友�！敝辽僭趯θA問(wèn)題上，施瓦布兌現了諾言。在她兩年半任期內，美國頻繁在WTO對中國發(fā)起訴訟。
對于我的調侃，施瓦布也在笑過(guò)后趕忙辯解：“說(shuō)中國人認為美國太咄咄逼人，但實(shí)際美國是在捍衛自己的利益，敦促中國履行其加入WTO作出的承諾�！边@當中，部分倒也不算假話(huà)。WTO多次裁定中國敗訴，應該不會(huì )都是歧視中國，同中國相關(guān)政策粗糙有關(guān)。對WTO規則“猴兒精”的美國怎么可能不利用其中漏洞，對中國發(fā)起攻擊呢？
其實(shí)，在中美經(jīng)貿摩擦上，有時(shí)從美國立場(chǎng)上多考慮考慮問(wèn)題，也就能更多了解美國行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的，并由此制定相關(guān)對策。這也符合孫子的“知己知彼，百戰不殆”。從大方向看，最近兩年，美國經(jīng)濟持續下滑，失業(yè)大幅增加，貿易保護主義開(kāi)始抬頭，順差巨大的中國自然就成為美國的頭號目標。換了另一個(gè)人當美國貿易代表，也未必就會(huì )比施瓦布“厚道”。
美國新財長(cháng)蓋特納揮舞起大棒來(lái)似乎尤其迫切。當他因漏稅問(wèn)題還未獲準擔任財長(cháng)時(shí)，就在人民幣問(wèn)題上采取了攻勢。他說(shuō)，美國總統奧巴馬認為中國操縱了人民幣匯率，奧巴馬將為此積極使用“各種外交手段”，尋求中國改變匯率政策。
我仔細看了刊載蓋特納原話(huà)的回復議員的信件，雖然這幾句話(huà)在整個(gè)120頁(yè)的信件中所占比例很小，但著(zhù)實(shí)讓人“耳目一新”。因為此前布什政府雖總是施壓人民幣升值，但美國財政部一直拒絕將中國列為“匯率操縱國”�，F在倒好，奧巴馬政府一上臺，就來(lái)了個(gè)“下馬威”。如果一旦中國被定為“匯率操縱國”，那美國按照法律就得制裁，兩國的貿易戰將沒(méi)完沒(méi)了。
蓋特納是“一時(shí)沖動(dòng)”嗎？一些媒體傾向于這么認為。但我倒不這么看，會(huì )中文的蓋特納還不至于這么“愣頭青”。其實(shí)，如果站在他和奧巴馬政府的角度看，蓋特納此舉一有為奧巴馬“圓話(huà)”的因素；另外則是試探一下各方的反應。
說(shuō)是圓話(huà)，因為在當參議員時(shí)，奧巴馬就表示中國操縱人民幣匯率。如果當了總統，馬上就改口稱(chēng)中國沒(méi)有操縱匯率，顯然也不符合政治慣例，政敵也可指責奧巴馬為“政治變色龍”了。因此，即使是回到布什政府在人民幣問(wèn)題上的立場(chǎng)，奧巴馬政府也得有個(gè)“轉彎”的時(shí)間和過(guò)程。
說(shuō)是試探，因為拋出硬話(huà)，試探試探中國的立場(chǎng)，試探試探美國業(yè)界的反應，試探試探美國國會(huì )的表態(tài)，應該是執政之初的奧巴馬的基本點(diǎn)。從目前中方的強烈反應，到美國媒體普遍認為的“不智”，美國政府也就有了政策調整的依據。當然，如果中方態(tài)度表現不明朗，則會(huì )給美國得寸進(jìn)尺、繼續漫天要價(jià)的機會(huì )。
因此，對于蓋特納的這種說(shuō)法，中方的反應就應強烈，讓美方明確無(wú)誤地明了中方的立場(chǎng)，尤其是讓他知道，現在挑起人民幣問(wèn)題，對美方也沒(méi)有好處。但中方也要把握好一個(gè)基調，就是奧巴馬執政之初，人民幣匯率是一個(gè)議題，但還不至于成為問(wèn)題。至少在目前美國有求于中國的情況下，挑起人民幣匯率之爭或者爆發(fā)貿易戰，將不是美方利益所在；中方也不必因此在其他問(wèn)題上作出太多讓步。
但蓋特納的言論，或許是一個(gè)信號，至少在經(jīng)濟危機的大背景下，未來(lái)幾年中美經(jīng)貿關(guān)系將不會(huì )一帆風(fēng)順。但斗而不破則符合兩國利益的上策，如何斗而不破，則需要各方開(kāi)動(dòng)腦筋。蓋特納的言論試探是一種方式，中方的強烈反應喝阻也是一種方式。
當然，也并不是每次摩擦都是壞事。已到大學(xué)教書(shū)的施瓦布就對我說(shuō)，其實(shí)，中國也從美國對華訴訟上學(xué)到了許多，這不，最近兩年，中國也開(kāi)始在WTO訴訟美國�！皝�(lái)而不往非禮也”，從施瓦布頗為贊賞的神情看，中方適時(shí)的強硬，也有助于贏(yíng)得對手的尊重。
(本報記者劉洪2月9日發(fā)自華盛頓) |
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