美國時(shí)間17日,在全球的關(guān)注下,美國總統奧巴馬簽訂了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。但是隨之而來(lái)的,是美國股市全線(xiàn)大幅下挫,紐約股市三大股指創(chuàng )下近3個(gè)月來(lái)的新低。18日中國的滬深股指也雙雙暴跌。作為美國第一大債權國,曾經(jīng)的第一大貿易伙伴,中國現在正面臨考量:美國的計劃在對中國帶來(lái)正面影響的同時(shí),負面作用會(huì )有哪些?政府和企業(yè)又能否未雨綢繆隨機應變,對我們則是一個(gè)考驗。
短期內不太能解決需求問(wèn)題
奧巴馬說(shuō),經(jīng)濟刺激計劃將是重振美國經(jīng)濟的一個(gè)起點(diǎn),將“為美國經(jīng)濟實(shí)現持久發(fā)展和繁榮奠定基礎! “長(cháng)期來(lái)看,如果一旦經(jīng)濟復蘇,美國對外部的需求也將恢復,客觀(guān)上對中國的出口是利好!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)。
中國建設銀行研究部副總經(jīng)理周小知也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō):“全球金融危機爆發(fā)前,世界已經(jīng)形成了中國制造、美國消費,拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的格局。所以美國消費的增長(cháng)將對中國制造業(yè)的出口帶來(lái)利好! 不過(guò)這里還需要考慮三個(gè)問(wèn)題:首先是一個(gè)大前提——美國的刺激計劃能見(jiàn)效!叭绻@一方案能像當年美國的羅斯福新政一樣徹底扭轉美國經(jīng)濟,那肯定不僅對中國經(jīng)濟,對全世界都是重大利好,但是如果美國的金融體系未來(lái)再次出現問(wèn)題,那么這一方案的出臺效果也就有限。這也是美國股市為何在方案出臺后不漲反跌的原因!眹倚畔⒅行慕(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師胡少維表示。 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級經(jīng)濟師陳克新也表示:“盡管刺激計劃是正面消息,但是美國實(shí)體經(jīng)濟最壞的時(shí)候也許還沒(méi)到來(lái)。比如汽車(chē)工業(yè),這是鋼材需求量非常大的行業(yè),但是現在包括美國,全球的汽車(chē)工業(yè)都不好。鋼材價(jià)格的回暖還要放在國內,還要依靠國內需求! 其次,中國出口即使想從中受益,也面臨一個(gè)時(shí)滯!斑@個(gè)計劃的名字直譯過(guò)來(lái)應該是‘美國復興和再投資計劃’,計劃體現的是短長(cháng)結合,奧巴馬的野心很大,他是想要重塑美國經(jīng)濟的基礎,因此,短期內不太能解決需求的問(wèn)題!敝袊鐣(huì )科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟室主任王兆軍說(shuō)。 “另外,美國本來(lái)債務(wù)負擔就重,為了經(jīng)濟刺激計劃融資再次發(fā)債,赤字發(fā)債很可能會(huì )使美元長(cháng)期貶值,這也可能會(huì )給出口帶來(lái)不利影響!敝苄≈f(shuō)。
警惕貿易保護主義抬頭
這次刺激計劃第1640條款提出:使用“新政”資金的公共工程,在“不違背美國的國際承諾”前提下,必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。 “實(shí)際上,這次經(jīng)濟刺激計劃涉及到的高速公路、高速鐵路等項目等都不是中國傳統上的優(yōu)勢項目,只是相關(guān)的一些勞務(wù)、設備可能會(huì )從中國進(jìn)口,因此盡管公共工程項目規定要購買(mǎi)本國貨,但是實(shí)際上直接影響不大!蓖跽总娬f(shuō),“但是,我們更擔心的是由此條款所帶來(lái)的示范效應! “如果全球貿易保護主義抬頭,對中國這樣近年來(lái)較為依靠外貿出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō),影響肯定會(huì )是負面的!敝苄≈f(shuō)。 另外,“奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃的突出特點(diǎn)之一就是對可再生能源、IT等行業(yè)提供大規模財政投入。這樣,依靠美國政府的財力支持,美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上開(kāi)展傾銷(xiāo)的能力增強了許多,與我國發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖之間的矛盾將趨向加劇!鄙虅(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育分析說(shuō)。
中國為美國債買(mǎi)單?
17日美國財政部公布的國際資本流動(dòng)報告(TIC報告)顯示,2008年12月末,中國持有的美國國債較上月增加143億美元,總量達到6962億美元,居各國持有美國國債總量首位。
“即使不考慮奧巴馬接近萬(wàn)億的美元經(jīng)濟刺激計劃,美國2009財年赤字也可望達到1.2萬(wàn)億美元,奧巴馬的計劃如能順利通過(guò)并付諸實(shí)施,也只能通過(guò)發(fā)債籌資。新發(fā)行債券規模巨大,對于我們這些老債權人是不利的!泵沸掠f(shuō)。 “我們希望主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施,有效應對當前金融危機和經(jīng)濟的衰退,盡快恢復經(jīng)濟金融的穩定和增長(cháng),切實(shí)保護投資者的權益,增強投資者的信心”,國家外匯管理局副局長(cháng)方上浦18日在新聞發(fā)布會(huì )上回答記者提問(wèn)時(shí)表示。 梅新育還說(shuō),由于其經(jīng)濟刺激計劃籌資規?涨熬薮,在國際信貸和債券市場(chǎng)上對發(fā)展中國家和地區的擠出效應日益顯著(zhù),他的經(jīng)濟刺激計劃可能導致我國重點(diǎn)開(kāi)拓的新興市場(chǎng)進(jìn)口支付能力進(jìn)一步萎縮,“對我們的市場(chǎng)多元化戰略不利! |