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美國時(shí)間17日，在全球的關(guān)注下，美國總統奧巴馬簽訂了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。但是隨之而來(lái)的，是美國股市全線(xiàn)大幅下挫，紐約股市三大股指創(chuàng )下近3個(gè)月來(lái)的新低。18日中國的滬深股指也雙雙暴跌。作為美國第一大債權國，曾經(jīng)的第一大貿易伙伴，中國現在正面臨考量：美國的計劃在對中國帶來(lái)正面影響的同時(shí)，負面作用會(huì )有哪些？政府和企業(yè)又能否未雨綢繆隨機應變，對我們則是一個(gè)考驗。
短期內不太能解決需求問(wèn)題
奧巴馬說(shuō)，經(jīng)濟刺激計劃將是重振美國經(jīng)濟的一個(gè)起點(diǎn)，將“為美國經(jīng)濟實(shí)現持久發(fā)展和繁榮奠定基礎�！�
“長(cháng)期來(lái)看，如果一旦經(jīng)濟復蘇，美國對外部的需求也將恢復，客觀(guān)上對中國的出口是利好�！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授盧鋒說(shuō)。
中國建設銀行研究部副總經(jīng)理周小知也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)：“全球金融危機爆發(fā)前，世界已經(jīng)形成了中國制造、美國消費，拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的格局。所以美國消費的增長(cháng)將對中國制造業(yè)的出口帶來(lái)利好�！�
不過(guò)這里還需要考慮三個(gè)問(wèn)題：首先是一個(gè)大前提——美國的刺激計劃能見(jiàn)效�！叭绻@一方案能像當年美國的羅斯福新政一樣徹底扭轉美國經(jīng)濟，那肯定不僅對中國經(jīng)濟，對全世界都是重大利好，但是如果美國的金融體系未來(lái)再次出現問(wèn)題，那么這一方案的出臺效果也就有限。這也是美國股市為何在方案出臺后不漲反跌的原因�！眹倚畔⒅行慕�(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師胡少維表示。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級經(jīng)濟師陳克新也表示：“盡管刺激計劃是正面消息，但是美國實(shí)體經(jīng)濟最壞的時(shí)候也許還沒(méi)到來(lái)。比如汽車(chē)工業(yè)，這是鋼材需求量非常大的行業(yè)，但是現在包括美國，全球的汽車(chē)工業(yè)都不好。鋼材價(jià)格的回暖還要放在國內，還要依靠國內需求�！�
其次，中國出口即使想從中受益，也面臨一個(gè)時(shí)滯�！斑@個(gè)計劃的名字直譯過(guò)來(lái)應該是‘美國復興和再投資計劃’，計劃體現的是短長(cháng)結合，奧巴馬的野心很大，他是想要重塑美國經(jīng)濟的基礎，因此，短期內不太能解決需求的問(wèn)題�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟室主任王兆軍說(shuō)。
“另外，美國本來(lái)債務(wù)負擔就重，為了經(jīng)濟刺激計劃融資再次發(fā)債，赤字發(fā)債很可能會(huì )使美元長(cháng)期貶值，這也可能會(huì )給出口帶來(lái)不利影響�！敝苄≈f(shuō)。
警惕貿易保護主義抬頭
這次刺激計劃第1640條款提出：使用“新政”資金的公共工程，在“不違背美國的國際承諾”前提下，必須使用“國產(chǎn)”鋼鐵和其他制成品。
“實(shí)際上，這次經(jīng)濟刺激計劃涉及到的高速公路、高速鐵路等項目等都不是中國傳統上的優(yōu)勢項目，只是相關(guān)的一些勞務(wù)、設備可能會(huì )從中國進(jìn)口，因此盡管公共工程項目規定要購買(mǎi)本國貨，但是實(shí)際上直接影響不大�！蓖跽总娬f(shuō)，“但是，我們更擔心的是由此條款所帶來(lái)的示范效應�！�
“如果全球貿易保護主義抬頭，對中國這樣近年來(lái)較為依靠外貿出口拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，影響肯定會(huì )是負面的�！敝苄≈f(shuō)。
另外，“奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃的突出特點(diǎn)之一就是對可再生能源、IT等行業(yè)提供大規模財政投入。這樣，依靠美國政府的財力支持，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上開(kāi)展傾銷(xiāo)的能力增強了許多，與我國發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力和意圖之間的矛盾將趨向加劇�！鄙虅�(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育分析說(shuō)。
中國為美國債買(mǎi)單？
17日美國財政部公布的國際資本流動(dòng)報告(TIC報告)顯示，2008年12月末，中國持有的美國國債較上月增加143億美元，總量達到6962億美元，居各國持有美國國債總量首位。
“即使不考慮奧巴馬接近萬(wàn)億的美元經(jīng)濟刺激計劃，美國2009財年赤字也可望達到1.2萬(wàn)億美元，奧巴馬的計劃如能順利通過(guò)并付諸實(shí)施，也只能通過(guò)發(fā)債籌資。新發(fā)行債券規模巨大，對于我們這些老債權人是不利的�！泵沸掠f(shuō)。
“我們希望主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應對當前金融危機和經(jīng)濟的衰退，盡快恢復經(jīng)濟金融的穩定和增長(cháng)，切實(shí)保護投資者的權益，增強投資者的信心”，國家外匯管理局副局長(cháng)方上浦18日在新聞發(fā)布會(huì )上回答記者提問(wèn)時(shí)表示。
梅新育還說(shuō)，由于其經(jīng)濟刺激計劃籌資規�？涨熬薮�，在國際信貸和債券市場(chǎng)上對發(fā)展中國家和地區的擠出效應日益顯著(zhù)，他的經(jīng)濟刺激計劃可能導致我國重點(diǎn)開(kāi)拓的新興市場(chǎng)進(jìn)口支付能力進(jìn)一步萎縮，“對我們的市場(chǎng)多元化戰略不利�！� |