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| 歐盟委員會(huì )高級顧問(wèn)團建議設統一金融監管機構 |
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| 2009-02-27 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報布魯塞爾電
歐盟委員會(huì )一個(gè)高級顧問(wèn)團25日發(fā)布報告，建議歐盟設立統一金融監管機構。同日歐盟委員會(huì )公布了處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統一指導方案。
受歐盟委員會(huì )委托，以前法國央行行長(cháng)、前國際貨幣基金組織總裁雅克·德拉羅西埃為首的專(zhuān)家小組當天發(fā)布報告，建議歐盟強化整體層面的監管預警，建立新的泛歐金融監管機構。
報告建議設立歐洲系統風(fēng)險委員會(huì )(ESRC)和歐洲金融監管者系統(ESFS)，憑借強大的政策制定權和協(xié)調權整合成員國金融監管方，監管經(jīng)濟風(fēng)險。
按照報告設想，ESRC負責匯總、分析金融穩定信息，發(fā)布風(fēng)險預警，且能在單獨國家難以應對時(shí)采取區域性整體行動(dòng)。該委員會(huì )由歐洲中央銀行行長(cháng)特里謝擔任主席，成員包括歐洲各國中央銀行和銀行業(yè)、保險業(yè)及證券業(yè)監管方代表。
ESFS屬于分權性組織，主要與各國現行監管者一道監管未上市企業(yè)，獨立于政府機構之外，但對它們負責。
上述兩個(gè)委員會(huì )將整合國家層面的監管力量，然后進(jìn)一步發(fā)展成新機構，由此實(shí)現歐盟內部金融監管體制改革“兩步走”。路透社25日的報道稱(chēng)，這令人聯(lián)想到歐洲央行的前身歐洲貨幣局。不過(guò)上述機構能否像歐洲貨幣局升級成歐洲央行那樣取得成功，尚面臨多種不確定因素，尤其是部分成員國長(cháng)期反對設立統一的監管機構。
歐盟領(lǐng)導人定于3月1日在應對經(jīng)濟危機峰會(huì )上討論報告提議，進(jìn)而確立定于4月召開(kāi)的二十國集團金融峰會(huì )上的歐洲立場(chǎng)。歐盟委員會(huì )也可能基于上述建議制定整個(gè)歐盟的金融監管改革方案，并于今年下半年提出。
歐盟委員會(huì )當天還發(fā)布處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統一指導方案，指導成員國統計、清理所有可能招致?lián)p失的銀行“有毒資產(chǎn)”，以確保銀行重組放貸。
方案要求27個(gè)成員國的銀行交代“有毒資產(chǎn)”詳情，基于市場(chǎng)匯率評估它們的價(jià)值。政府可設立“壞賬銀行”購買(mǎi)“有毒資產(chǎn)”，或者提供保險，承擔銀行因證券和金融衍生品貶值招致的潛在損失。具體救援方案因國而異。
歐盟委員會(huì )負責競爭事務(wù)的委員內莉·克勒斯-斯米特在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)：“我們需要透明、公開(kāi)、正確評估減損資產(chǎn)，以便清理銀行資產(chǎn)負債表，解決信心缺失的根本原因�！� |
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