二十國集團(G20)領(lǐng)導人峰會(huì )將于4月2日在倫敦召開(kāi)。此次峰會(huì )討論的議題眾多,并且所有問(wèn)題也是每個(gè)人都想解決的。但現在還不是討論如何改革監管體系和預測未來(lái)危機的時(shí)候,現在首當其沖要做的是拯救世界經(jīng)濟和貿易體系。當房子就要被燒為平地時(shí),首先要做的是全力滅火,而非預防以后的火災。 此次倫敦金融峰會(huì )是二十國集團領(lǐng)導人的第二次聚首,第一次峰會(huì )去年11月在美國華盛頓召開(kāi),當時(shí)美國前總統布什還未卸任。除了一些模糊的保證外,第一次峰會(huì )可以說(shuō)收效甚微。并且自那之后,世界上的許多經(jīng)濟體相繼陷入衰退,各國政府也紛紛調整各自的計劃。如今,許多人又對倫敦峰會(huì )寄予厚望。 值得注意的是,英國首相戈登·布朗為此次峰會(huì )勾勒出了一份宏偉藍圖,他認為這次峰會(huì )不僅應該刺激經(jīng)濟、抵制保護主義,而且應該增加國際貨幣基金組織(IMF)和其他國際金融機構的資源、改革國際金融監管體系、建立危機預警系統和幫助窮人等。似乎布朗認為,糟糕的經(jīng)濟將屈服于一項體現政府意愿的法案,只要該法案足夠龐大。 然而過(guò)猶不及,要在短短的一天之內完成那么多事情不太可能,尤其是由于美國似乎未準備起帶頭作用。一份龐大詳盡的議程雖然讓所有人都能找到同意的議題,但也讓所有人都能找到反對的內容。美國懷疑歐洲國家是否真的渴望一個(gè)可能威脅其主權的全球監管體系,歐洲許多國家則不同意美國提出的政府進(jìn)一步注資刺激經(jīng)濟的倡議,而將此次金融危機歸咎于英美的亞洲國家也不需要一個(gè)擴大的IMF,除非她們對該組織的運作有更大的發(fā)言權。此次峰會(huì )可能會(huì )在一些細枝末節上達成共識,例如避稅天堂(盡管這些地區沒(méi)有派代表參加倫敦峰會(huì ))和銀行家獎金(沒(méi)有人愿意錯過(guò)痛批銀行家的機會(huì ))。但是在重要問(wèn)題上,此次峰會(huì )注定要令人失望。 參加倫敦峰會(huì )的領(lǐng)導人應該專(zhuān)注于目前最重要的兩件事,而把其他事情暫時(shí)擱置一邊。第一要務(wù)就是要加強政府刺激。美國認為私人部門(mén)需求已經(jīng)崩潰,公共部門(mén)要成為經(jīng)濟引擎,這一觀(guān)點(diǎn)不無(wú)道理。有些國家推出了巨額經(jīng)濟刺激計劃,但另外有些國家的經(jīng)濟刺激力度還不夠。措施一就是將IMF資金增加兩倍至7500億美元,這樣該組織才能為新興經(jīng)濟體提供更多幫助(資金如何運作的棘手問(wèn)題可以留待以后解決)。措施二是各國響應IMF的號召,制定總額占各國國內生產(chǎn)總值(GDP)2%的財政刺激方案。這一聯(lián)合協(xié)調行動(dòng)不僅將更加有效,而且將有助于減少公共開(kāi)支向海外的流失。 第二要務(wù)就是要統一戰線(xiàn)反對保護主義。這不僅僅意味著(zhù)好聽(tīng)話(huà)。此次倫敦峰會(huì )應該承諾削減關(guān)稅、放棄合法貿易保護壁壘,并且確保外資企業(yè)也能享受補貼。如果各國領(lǐng)導人能做好這兩件事,那么他們就做到最好了。
(王云編譯自3月20日英國《經(jīng)濟學(xué)家》) |