本報布魯塞爾電
歐洲議會(huì )22日在法國斯特拉斯堡舉行的月度全會(huì )上就有關(guān)能源巨頭拆分的能源行業(yè)改革達成一致,通過(guò)了歐盟能源行業(yè)改革方案。 根據新通過(guò)的改革方案,大型電力和天然氣企業(yè)須在以下三種選擇中任選其一:實(shí)行所有權拆分,即要求企業(yè)出售輸送網(wǎng)絡(luò ),做到徹底的廠(chǎng)網(wǎng)分離;設立獨立的網(wǎng)管機構,即要求企業(yè)將網(wǎng)絡(luò )管理外包給一個(gè)獨立的公司;獨立的輸送管理機構,即要求企業(yè)建立一個(gè)完全獨立的網(wǎng)絡(luò )輸送管理公司。 改革方案還要求各國建立獨立的監管機構,以確保大型能源企業(yè)實(shí)現有效的“產(chǎn)供分離”,使有關(guān)能源市場(chǎng)自由競爭的法則得到真正落實(shí)。 為促進(jìn)歐盟能源市場(chǎng)競爭,歐盟委員會(huì )早在2007年9月就建議,對大型能源企業(yè)的生產(chǎn)和輸送進(jìn)行拆分,即實(shí)行生產(chǎn)和輸送業(yè)務(wù)分離,但遭到部分成員國反對。去年6月,歐盟能源部長(cháng)們同意放棄所有權拆分的做法,不再強迫成員國“肢解”本國能源巨頭,而是改為要求大型能源企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡(luò )在運營(yíng)管理上高度獨立。這一讓步引發(fā)了荷蘭等國新的擔憂(yōu)。它們主張,實(shí)行所有權拆分的國家應有權阻止未遭到所有權拆分的他國能源企業(yè)收購本國輸送網(wǎng)絡(luò )。新達成的改革方案順應了這一主張。 歐盟委員會(huì )主席巴羅佐和負責能源事務(wù)的委員皮耶巴爾格斯對歐洲議會(huì )通過(guò)能源行業(yè)改革方案表示歡迎,認為新的立法將為消費者提供更好的保護和盡可能低的能源價(jià)格,將為相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)與對手平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境。 歐盟能源行業(yè)改革方案還需得到歐盟成員國的正式批準。根據計劃,有關(guān)立法的大部分條款將于2011年開(kāi)始實(shí)施。 |