22日，在印度首都新德里，連任的印度總理曼莫漢·辛格(右一)宣誓就職。當日，以曼莫漢·辛格總理為首的新一屆印度政府在印度總統府正式宣誓就職。新華社發(fā)

　　以總理辛格為首的印度新政府22日宣誓就職后，其內外政策走向成為印度國內外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。當地媒體普遍認為，繼續拉動(dòng)本國經(jīng)濟發(fā)展將是印度新政府各項工作的重中之重。
　　在印度新一屆政府中，前外交部長(cháng)慕克吉出任財政部長(cháng)，印度“硅谷”班加羅爾建造者之一、來(lái)自南方的前卡納塔克邦首席部長(cháng)克里希納出任外交部長(cháng)。慕克吉23日對媒體表示，保護印度經(jīng)濟免受?chē)�際經(jīng)濟衰退帶來(lái)的沖擊是新一屆政府的首要任務(wù)，同時(shí)新政府將采取措施激活本國經(jīng)濟，保持經(jīng)濟增長(cháng)�？死锵＜{在會(huì )見(jiàn)記者時(shí)表示，印度外交是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，印度政府的目標是在今后相當長(cháng)的時(shí)間內保持經(jīng)濟增長(cháng)，做到這一點(diǎn)需要和平安寧的周邊環(huán)境和有利的國際環(huán)境。

　　增長(cháng)與改革

　　最近，印度經(jīng)濟界人士在談?wù)摫緡��?jīng)濟時(shí)比較常用的兩個(gè)詞匯是“漸進(jìn)改革”和“使所有人受益的增長(cháng)”，并認為這兩個(gè)詞匯能夠概括新政府的經(jīng)濟政策。他們認為，在經(jīng)濟方面，辛格顯然采取了冷靜、求穩甚至保守的態(tài)度。之所以如此，是因為國大黨在本次大選中獲勝，與其在過(guò)去5年推行的經(jīng)濟政策取得明顯成效有關(guān)，也與其在競選中的歷史經(jīng)驗和教訓有關(guān)。
　　國大黨在上世紀90年代初執政期間大刀闊斧地進(jìn)行改革，結果在1994年和1999年議會(huì )選舉中連續兩次落敗。在2004年至2009年執政期間，部分由于印度共產(chǎn)黨(馬克思主義)加盟，辛格政府或多或少抵制了西方自由經(jīng)濟理念，拒絕把國有金融機構私有化，因此在本次國際金融危機中印度受到的沖擊有限，并且在上個(gè)財政年度(經(jīng)濟)繼續保持大約7%的增長(cháng)。
　　在這次選舉中，農村和城市中低收入人口大量投票支持國大黨，使該黨從人民黨手中“收復”了許多失地。不少分析人士認為，這要歸功于國大黨領(lǐng)導的政府最成功的幾個(gè)“拳頭項目”，如“全國農村就業(yè)保障計劃”。這項計劃在全國范圍內給農民創(chuàng )造了幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。政府的農村貸款優(yōu)惠政策、城市低收入人口就業(yè)計劃等也使基層民眾和貧困人口對國大黨產(chǎn)生了好感。

　　兩個(gè)群體

　　分析人士認為，印度政府實(shí)際上面臨“兩個(gè)印度群體”，一個(gè)是占全部人口70%以上的廣大農村地區的人口，其貧困人口的比例仍在30%到40%之間，時(shí)刻需要政府提供社會(huì )援助以保障他們基本的生存；另一個(gè)是城市中產(chǎn)階級、高收入階層和企業(yè)界，他們期待政府擴大開(kāi)放、對國有機構逐步實(shí)行私有化、吸引外資、減少公共福利支出等。雖然不能說(shuō)這兩個(gè)群體相互對立，但他們對政府的訴求有所不同，常常會(huì )發(fā)生矛盾。
　　那么，印度政府應如何滿(mǎn)足兩個(gè)不同群體的需求？新德里一位投資咨詢(xún)機構的負責人說(shuō)，既然大量低收入人口投票支持國大黨，新政府的政策理所當然應更側重于社會(huì )投資，幫助廣大農村低收入人口，而不僅考慮企業(yè)界的需求。

　　印度目前正面臨世界經(jīng)濟衰退和諸多國內難題。印度一位專(zhuān)欄作家說(shuō)，印度許多人生活在貧困線(xiàn)以下，如果按照某些人設想的那樣把政府社�；�金私有化，那么一旦發(fā)生金融危機，貧困人口連吃飯都無(wú)法保障。
　　更嚴重的是，在印度一些貧困和邊遠地區，一些反政府武裝和分離主義武裝不斷制造暴力事件，印度政府已將其看作對國家安全的最大威脅。如果不解決農村的貧困問(wèn)題，就很難消除這些暴力事件發(fā)生的社會(huì )根源。
　　因此，印度分析人士認為，新政府可能會(huì )在外資流入、出口貸款、零售業(yè)放開(kāi)、企業(yè)稅收、農村貸款、擴大地方經(jīng)濟項目自主權等方面進(jìn)行一些有限改革以刺激經(jīng)濟，但辛格在新任期的基本政策將是穩中求進(jìn)，提高廣大農村人口的生活水平，保持增長(cháng)。