美政府暫拒援助加州“救命錢(qián)”
    2009-06-19    惠曉霜    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    美國加利福尼亞州政府新財政年度面臨巨額赤字窘境,可能因缺錢(qián)而關(guān)門(mén)大吉。但美國政府收到告急信后決定暫不施以援手,擔心先例一開(kāi)引來(lái)更多州政府上門(mén)求救。

    暫拒求援

    加州政府新財年即將于7月1日開(kāi)始,但州政府需要解決240多億美元龐大赤字問(wèn)題。由于兩黨分歧,州議會(huì )沒(méi)能按照法定期限在15日通過(guò)新財年預算案。
    州財政官員比爾·洛克耶上月中旬寫(xiě)信給美國財政部長(cháng)蒂莫西·蓋特納,請求聯(lián)邦政府提供支援。
    《華盛頓郵報》16日報道,美國政府召開(kāi)一系列高層會(huì )議后,蓋特納、白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主任克里斯蒂娜·羅默、白宮國家經(jīng)濟委員會(huì )主任勞倫斯·薩默斯等人認為,加州還可以依靠自己力量支撐一段時(shí)間,應該自己解決預算問(wèn)題而不是靠聯(lián)邦政府援助。
    報道說(shuō),白宮官員擔心,如果給加州開(kāi)了先例,其他各州會(huì )紛紛效仿。
    一名沒(méi)有公開(kāi)姓名的美國政府高級官員說(shuō),決策者們將繼續密切注視加州情況,如果局勢嚴重惡化,不排除提供援助可能。但在那種情況下,美國政府將會(huì )附加一系列條件保護納稅人的利益,而這些條件很難為各州接受。

    面臨關(guān)張

    稅收收入減少和金融危機打擊等原因導致加州政府眼下的財政危機。
    加州審計總長(cháng)江俊輝上周警告,如果州長(cháng)和議會(huì )無(wú)法立即拿出解決方案,“州政府不到50天就會(huì )關(guān)門(mén)”。州長(cháng)阿諾德·施瓦辛格12日在講話(huà)中說(shuō),“6月15日之后,每拖延一天都會(huì )危及政府”的清償能力以及公共機構的運轉。
    施瓦辛格說(shuō),僅在過(guò)去一年時(shí)間里,加州政府收入就減少27%,掉回上世紀90年代末水平。
    《華盛頓郵報》說(shuō),加州特有的情況使它很難找到出路擺脫困境。由于很難征收財產(chǎn)稅,政府收入嚴重依賴(lài)于個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅約占政府財政收入一半。
    另外,資本收益稅也是財政收入主要來(lái)源。橫掃美國的金融危機讓加州政府在這項收入上損失慘重。2007年州政府這項稅收為1300億美元,2008年減至520億美元,今年預計再減至360億美元。
    “那些財政收入預期過(guò)于樂(lè )觀(guān),沒(méi)人會(huì )預料到10月金融市場(chǎng)會(huì )出現崩潰,”加州議會(huì )分析局副主管邁克爾·科恩說(shuō)。
    州議會(huì )中民主黨和共和黨的爭斗讓預算案遲遲無(wú)法出臺。
    加州在美國地位特殊,不但是人口最多的州,經(jīng)濟也占全國總量的約13%。如果作為一個(gè)獨立經(jīng)濟體,排名可進(jìn)世界前十位。
    加州財政官洛克耶警告,如果加州經(jīng)濟垮掉,不說(shuō)世界范圍,至少也將震動(dòng)美國金融市場(chǎng)。
    來(lái)自加州的國會(huì )眾議員佐薇·勒夫格倫說(shuō):“這不僅僅是加州的事,也是美國的事。我不能替總統說(shuō)話(huà),但作為50個(gè)州里的一員,加州經(jīng)濟世界排名第八,這樣一個(gè)州如果無(wú)法復蘇,那就難見(jiàn)整個(gè)國家經(jīng)濟復蘇!

    謀求自救

    為了解決赤字危機,加州政府出臺多項措施開(kāi)源節流,包括減薪、強制休假以及出售政府資產(chǎn)等。
    施瓦辛格將重點(diǎn)放在進(jìn)一步消減開(kāi)支而非增加稅收上。
    從今年秋天開(kāi)始,加州高中的數學(xué)和科學(xué)兩科將采用電子教科書(shū)。如果全部課本都實(shí)現電子化,政府節省的開(kāi)支將數以?xún)|計。
    施瓦辛格的計劃還包括削減監獄支出,因為加州過(guò)去五年來(lái)用于犯人的開(kāi)支幾乎翻番,達到每人每年4.9萬(wàn)美元,而全國平均水平為3.2萬(wàn)美元。
    他還提出取消主要社會(huì )福利計劃、結束針對低收入家庭兒童的醫療健康保險以及停止向貧困家庭大學(xué)生提供資助等。州議會(huì )內的民主黨人贊成消減開(kāi)支,但認為施瓦辛格取消福利計劃等方案走過(guò)了頭。
    這名共和黨人州長(cháng)說(shuō),他從這次危機中也看到機遇,應該對一些舊制度和做法實(shí)施改革,應當關(guān)閉和整合一些政府部門(mén)和機構以節省開(kāi)支。 (新華社供本報特稿)

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