23日，第63屆聯(lián)大主席布羅克曼在美國紐約聯(lián)合國總部舉行的記者招待會(huì )上講話(huà)。新華社記者  申宏  攝

    為應對大蕭條以來(lái)全球最嚴重的經(jīng)濟危機，聯(lián)合國于當地時(shí)間24日至26日在紐約總部舉行“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會(huì )議”。這是聯(lián)合國歷史上首次就國際金融危機問(wèn)題舉行高級別會(huì )議。
    據聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹，本次會(huì )議將為減輕危機影響———特別是對弱勢群體的影響———明確緊急對策和長(cháng)期措施，并考慮到全體成員國的需求，啟動(dòng)亟需開(kāi)展的國際金融體制改革對話(huà)。會(huì )議將舉行四場(chǎng)主題圓桌會(huì )議，討論危機對就業(yè)、貿易、投資和發(fā)展等的影響、國際合作、國際金融和經(jīng)濟體系改革、聯(lián)合國作用等四個(gè)議題。
    此外，會(huì )議還計劃在閉幕前發(fā)表成果文件，就國際社會(huì )合作應對金融危機、消除危機所帶來(lái)的社會(huì )和安全問(wèn)題、加強國際金融監管以及改革國際金融和經(jīng)濟體系等問(wèn)題提出一系列建議。

    危機威脅全球經(jīng)濟

    世界經(jīng)濟目前已陷入自上世紀三十年代大蕭條以來(lái)最為嚴重的衰退，值得關(guān)注的是，盡管危機并非源自廣大發(fā)展中國家，但由于經(jīng)濟基礎薄弱、社會(huì )保障能力欠缺等因素，發(fā)展中國家遭受危機的打擊甚至要超過(guò)發(fā)達國家。
    聯(lián)合國負責經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)沙祖康在接受新華社記者書(shū)面專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，危機將嚴重影響聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實(shí)現，過(guò)去所取得的進(jìn)展，一部分將會(huì )因危機而化為烏有；未來(lái)的努力，也會(huì )因危機而變得更為困難。而且，恰恰是那些在實(shí)現千年發(fā)展目標的進(jìn)程中最需要幫助的國家，受危機的沖擊最大，它們無(wú)力制定實(shí)施應對危機的計劃和刺激方案，特別需要國際社會(huì )的幫助。
    繼遭受糧食、燃油和肥料價(jià)格上漲和氣候變化影響之后，發(fā)展中國家目前面臨因金融危機導致的貿易和進(jìn)出口信貸迅速萎縮問(wèn)題。國際金融研究所預計，今年新經(jīng)濟體的私人資本流動(dòng)將比2007年峰年下降82%。世界銀行預測發(fā)展中國家融資缺口可能達到7000億美元，在危機期間每年將有1億多民眾陷入赤貧狀態(tài)。
    沙祖康希望此次會(huì )議敦促發(fā)達國家改善發(fā)展中國家實(shí)現發(fā)展的外部環(huán)境，重申恪守對發(fā)展中國家的援助和減債等承諾。聯(lián)合國等相關(guān)國際機構，也要采取切實(shí)有效的措施，包括收集發(fā)展中國家的“脆弱”指數，建立預警機制，及時(shí)提供人道主義援助等。他說(shuō)，這次會(huì )議應促使國際社會(huì )處理和應對危機時(shí)的政策和措施更加全面和平衡。

    金融體制亟須改革

    沙祖康介紹說(shuō)，此次國際金融危機的起源是美國的次貸危機，而次貸危機應歸咎于華爾街的金融創(chuàng )新過(guò)度和金融監管失誤，暴露了國際金融體制的弊端。世界銀行和國際貨幣基金組織成立于64年前，當時(shí)確立的決策機制早已落后過(guò)時(shí)。多年來(lái)，雖然改革的呼聲從未間斷，但由于涉及一些既得利益者，改革進(jìn)展甚微。這次金融海嘯有助于國際社會(huì )認識到問(wèn)題的嚴重性，從而加快改革步伐。
    事實(shí)上，自2008年12月聯(lián)大主席德斯科托·布羅克曼在多哈舉行的聯(lián)合國發(fā)展籌資問(wèn)題后續國際會(huì )議上接受會(huì )員國提出的舉辦“高級別”會(huì )議的要求后，他就組建了一個(gè)由20位知名國際經(jīng)濟學(xué)家和銀行家組成的專(zhuān)家委員會(huì )，專(zhuān)門(mén)就國際貨幣和金融體系改革進(jìn)行討論。該委員會(huì )由諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨領(lǐng)導，并于3月底提交了有關(guān)建議，這些建議也將作為此次高級別會(huì )議的討論基礎。
    一個(gè)多月前，布羅克曼向會(huì )員國提交了此次高級別會(huì )議的成果文件草案。當地時(shí)間23日，布羅克曼宣布有關(guān)國家代表已就即將在本次大會(huì )上通過(guò)的成果文件草案達成一致。
    據了解，這一文件草案長(cháng)達15頁(yè)，內容包括呼吁國際社會(huì )進(jìn)一步加強在應對全球金融危機方面的協(xié)調，并要求聯(lián)合國加強與世界銀行和國際貨幣基金組織的合作等。該草案將提交此次高級別會(huì )議上通過(guò)。

    充分發(fā)揮聯(lián)合國作用

    據聯(lián)合國網(wǎng)站新聞中心介紹，作為主權國家的惟一世界性組織，聯(lián)合國大會(huì )將全面領(lǐng)導和組織“世界金融和經(jīng)濟危機及其對發(fā)展影響高級別會(huì )議”。高級別會(huì )議既不制約、也不替代現有的國際經(jīng)濟合作和金融管理國際論壇，相反它將啟動(dòng)一個(gè)相互補充和相互支持的進(jìn)程。
    出席本次會(huì )議的中國外交部部長(cháng)楊潔篪24日在會(huì )見(jiàn)布羅克曼時(shí)說(shuō)，中方希望此次高級別會(huì )議在三方面取得成果：一是凝聚共識，釋放國際社會(huì )合作應對金融危機的積極信號。二是關(guān)注危機對發(fā)展問(wèn)題的影響，加大發(fā)展投入，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標不受影響。三是推動(dòng)加快國際金融機構改革步伐。
    沙祖康強調，聯(lián)合國是最具代表性、民主性和權威性的國際組織，是國際社會(huì )討論重大問(wèn)題、提出建議、達成原則共識并監督落實(shí)的最重要機制，聯(lián)合國在解決危機中有著(zhù)至關(guān)重要的作用，國際社會(huì )需要通過(guò)聯(lián)合國這一機制，對危機的根源、解決方法等問(wèn)題凝聚全球共識；在政策措施方面，綜合考慮政治、經(jīng)濟和金融等問(wèn)題，統籌短期應對危機的政策和長(cháng)期發(fā)展目標；通過(guò)國際合作，幫助發(fā)展中國家解決困難和問(wèn)題。
    布羅克曼在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，聯(lián)大過(guò)去從未討論過(guò)經(jīng)濟與金融問(wèn)題，這次國際會(huì )議將改變這一狀況。讓全世界都能聽(tīng)到貧窮國家的聲音，這是聯(lián)合國大會(huì )的宗旨。
    美聯(lián)社的文章稱(chēng)，即使這次高級別會(huì )議的成果文件草案得到與會(huì )126個(gè)成員國的批準，它也不具有法律約束力，但它卻告訴世人，本次經(jīng)濟危機的解決方案不能僅依賴(lài)代表工業(yè)化國家的八國集團和占全球GDP80%以上的二十國集團提供，它還必須體現聯(lián)合國現有192個(gè)成員國(特別是發(fā)展中國家)的觀(guān)點(diǎn)和利益。